王汤姆待其交代完工作，才继续说道：“我们和皮岛驻军接触过后，就移民问题已经初步达成了一致意见，由我们组织海运船只，从皮岛把民众迁出，同时以移民屯垦分成的名义，提前向皮岛提供一些粮食补给，以便让岛上的军民不要饿死。不过从皮岛引出移民的规模，大概就要看我们这边的基础设施建设进度而定了。”

“皮岛上大概有多少难民？”刚从外面赶回来的郝万清走到会议室门口正好听到王汤姆的介绍，踏进会议室便十分关切地提问道。

“我保守估计，岛上的辽东难民至少有三万五千人左右。”王汤姆顿了顿又补充道：“应该比我们能在福山县招募的移民要多得多了。”

福山县经过战乱之后，本地民众仅剩万人左右，而其中愿意离开故土另谋出路的人是有限的，目前海汉在福山县的移民招募活动已经持续了半个多月，招募数量正在呈逐步下降趋势，说明本地民众的逃难心理已经开始安定下来，背井离乡也不再是生存的唯一选择。而海汉打掉了在福山县作威作福的万家军，这个措施在一定程度上也促进了本地民众的心理变化，如今已经没了外部威胁，很多人便想重新回到以前的生活状态。

当然了，海汉的移民措施不会只限于福山县境内，随着活动范围的扩大，招募移民的区域也会向外扩展。所以芝罘岛上的移民营地一直是在不断地进行扩建，按照指挥部的打算，至少要在今年冬天到来之前，保证芝罘岛营地能提供至少五千移民的越冬居住条件。不过从目前的状况来看，这个目标可能还定得偏低了一些，要是真开始从皮岛引入辽东难民，那么芝罘岛这边的人口增长速度可能会远远超过现在，对于生活设施、卫生条件和粮食补给的要求也会随之提高。

“三万多人……那是得好好规划一下才行了！”孙长弥感叹完之后，和郝万清对视一眼，都露出了一丝苦笑。岛上的移民安置工作大部分由他们负责，骤然听说有好几万移民等着从黄海另一边运回来，兴奋之余也不免会烦恼将会由此带来的种种亟待解决的问题。

皮岛与芝罘岛中间隔着一片海，要将这么多人运回来，需要动用的运力也不是小数目。不过这片海既是阻碍也是缓冲，海汉可以自行调控运送移民的速度，避免短期内大量移民涌入芝罘岛造成混乱。

而与此同时，谢立也正带着沈志祥和潘严在岛上参观移民营地，负责为三人带路讲解的是民政部门的干事葛永。

“目前我们在岛上已经兴建起了能够容纳两千移民居住的营区，每五百人分为一营，下设五个大队，每个下设十个小队，每个小队十人。”葛永一边介绍一边抬手指向路边一间间已经搭建起来的木制棚屋：“这里每一间宿舍都是十人房，一间房就是一个小队，房外挂着的牌子，就是这个小队的编号。每天出工、放饭、听训，都是以小队为单位清点人数。”

沈志祥注意到这些棚屋的制式都是整齐划一，地基也明显经过了平整，屋外的排水沟、防火隔离带以及带着烟囱的集**暖设施都十分齐备，可见海汉做这件事并非临时起意，而是经过了极为周全的策划和准备。而从实施的效果来看，海汉在移民这个领域的专业程度也让他叹为观止，如此细致地对营地进行管理，一看就绝非生手所能做到的水平。

沈志祥问道：“那这些民众都是从本地招募？之后都会被送去南方安置吗？”

葛永点头应道：“目前岛上的移民，绝大部分都是来自福山县周边地区。地方官府给不了他们生路，但我们可以，我们在南方有大量的土地需要人手去屯垦，有许许多多的工作岗位要劳动力填补，他们到了南方之后，就可以自食其力重新开始生活，不用再像乞丐一样苟延残喘。不过在他们去南方开始新生活之前，还得在芝罘岛再劳动一段时间，这些营房、码头、生活设施，也都是我们指挥，由他们自己动手建的。这一方面为后续的移民招募作准备，另一方面也是让他们先在这里适应我们的生活方式，最重要的是在此期间学会必须遵守的规矩。”