这些难民在战争爆发前或许都是有家有产的普通百姓，但如今流离失所，只能指望着官府发放救济粮才能勉强苟活下去，而且还看不到前方的希望，自然是毫无安全感可言。

樊成超似乎料到上司的想法，继续说道：“大人，其实这样对维持难民营地的秩序未尝不是好事，你想想看，这些人早早来排队了，也就没心思折腾别的事情了。”

陶弘方点点头，又继续问道：“这些在队伍里维持秩序的人，是从难民里招收的吧？”

他看到队伍中有一些臂戴红布箍的人，一直在慢慢来回巡视。但看其衣着打扮，又不像是自己人。

樊成超应道：“大人，我们没有足够的人手布置到这边，终归得招一些人替我们做事才行。”

每天在各个寺庙门口等着领粥的人成千上万，如果没人维持秩序，这些难民可不会乖乖排队排上几个时辰，必须得有人借助官府授予的身份，阻止那些试图插队捣乱的人。

管委会衙门的人手极其有限，若是让海汉军来干这种活，显然是牛刀杀鸡，如果从城里雇人，那又得另行申请预算，所以从难民营地就地招人，才是最简单的解决办法。

这些人干的活很简单，无非就是维持一下队伍秩序，帮着搬抬东西，所以也不用发饷，只要每天多给他们安排一点食物，让他们吃饱就行。

眼见陶弘方在一众海汉军的簇拥之下缓缓走来，排队的难民虽不知他是何方神圣，但看到樊成超亦步亦趋地跟在后边，也知道这个年轻人绝非等闲之辈，赶紧自觉退到两边，让出一条道来。

大报恩寺的方丈弘进法师闻讯已经带着一群僧人出了大门，恭迎陶弘方的到来。

“不知大人今日造访，老衲有失远迎，还请大人恕罪。”

陶弘方赶紧伸手扶住躬身行礼的弘进法师，温言应道：“法师多礼了，我也是今天临时决意来大报恩寺看一看，就没让人提前通传。”