换一句比较应景的话来说，共和国的军队已经完全改名换姓，而安德鲁也成为跨过卢比孔河的尤利乌斯·恺撒。

巩固了政治地位的安德鲁，同时也借助自己的代理人相继出台了一大批修正案，包括就有对选举法的大幅度修改，不停的往五百人院（议会下院）、元老院（议会上院），甚至是宪法法院与高等法院的里面，不断安插效忠自己的“棋子”。

在这一过程中，几年前作为政治妥协，而放给温和派与中间派的一部分权力，也被第一执政陆续收了回来，从而进一步加强了安德鲁在政治与军事上的独-裁统治。

……

在1795年的时候，拥有60万人口的巴黎市区不过20多所小学，其入学人数总共没超过两干人；而在广大农村，情况更为糟糕。

事实上，在法国城乡地区，法国孩童的入学率，比起大革-命之前还要低。那是担负大部分国民初等教育的天主教堂，差不多被摧毁殆尽，至于作为老师的教士也死的死，逃得逃。

的确是这样,教育部长夏普塔尔就向安德鲁报告说，“法国几乎无教育可言”。当然，就中等和高等教育来说，这话虽然近乎夸张。不过在初等教育方面，夏普塔尔说的则基本属实。

法国大革-命的鼓动家们，仅仅在国民公会描绘了一个宏伟计划的轮廓，由于缺乏政策延续性，还有资金的不到位，以及教师人数严重偏少等原因，各种教育方案始终停留于书面上，难以实践。

也是因为缺乏资金，五百人院在1796年到1798年，连续三次否决了教育部长夏普塔尔提出的《义务教育法案》。

对此，安德鲁也显得无能为力。

一方面，是还在满足于温饱问题的广大民众，对于自家子女的基础教育漠不关心，而且基层官员更是不愿促进这种极度费钱，且短时间内看不出任何成果的事业。

此外，也是在这一时期里，安德鲁法国频繁的对荷兰、撒丁、奥地利、瑞士、英国、普鲁士、俄罗斯、德意志诸侯和意大利诸侯用兵，差不多是在向整个欧洲开战，其年年的巨额军费开销，一度就让整个国家陷入到崩溃破产的边缘。

而在现阶段中，依照第一执政的特别指示，教育部那为数不多的教育资金只会优先扶持贫困地区，类似巴黎东部的圣安东区、玻宾库尔区、兵工厂区和罗亚尔广场区。

类似富裕程度极高的巴黎西部地区，教育部门最多只帮忙申请一片用于建造学校的公共用地。至于学校的建设与教师的聘用等等，就必须依靠当地市镇议会筹集，以及有钱富豪的捐助和赞助了。

需要说明的，督政-府和教育部积极支持教会创办救死扶伤的医学院与医护学校，类似贡比涅女修道院的护士学校。但又会严格限制，甚至是禁止宗教开办针对未成人的中小学教育。

另一方面，教育部门又允许那些在宗教委员会注册过的天主教神父或新教牧师，在某些世俗化的学校里设立主日课程。当然，教授的内容与教材都需要事先得到宗教委的审核。

换言之，因为教师数量的缺乏，有授课经验的教士可以进入中小学的课堂，但要受政-府的严格监管。

去年，在德马雷辞去警务部长一职，就任巴黎总督后，巴黎的中小学教育就有了突飞猛进的大发展。