李龙鳞继续说道：“以儿臣看，朝廷一直以来最大的问题就是没有分清在南诏到底谁是敌，谁是友。”

“历朝历代，朝廷总是想着拉拢南诏的土司家族，每年拨款不计其数，甚至将南诏整个都当做封地赏赐给土司，以为这样就可以将南诏局面稳定。”

“恰恰相反，这种只会让土司们的欲念越来越膨胀，终有一天，会有谋反之心。”

武帝面露诧异之色，说道：“老九，朕若是不想办法稳定住南诏土司，他们可是立刻都会造反的。”

李龙鳞淡然一笑：“您如果将安抚的中心放在南诏百姓的身上，那些土司们还会愿意造反么？”

武帝深吸一口凉气：“继续说。”

李龙鳞沉声道：“这就是儿臣所说的分化。必须将南诏分而治之，土司是土司，土民是土民。”

“朝廷要做只是削弱土司，拉近和土民之间的关系。”

“若不然就会发生像儿臣所说的，朝廷将南诏上下视为一体，那么土司和土民自然也会结合在一起。”

“土司们拿着朝廷的好处，赏赐给土民，收买民心，这些土民对朝廷心中不会有丝毫感激，甚至还会将土司们犯下的罪过归咎于朝廷。”

“土司们一旦有朝一日斩木而起，这些土民势必会一同造反，朝廷这就是典型的吃力不讨好。”

武帝陷入沉思之中。

他总以为南诏之所以这么顽固，只是因为当地文化和自上而下的权利体系。

但从未考虑过人性，更没有考过这些土民心中真实所想。

武帝沉声道：“那这些土司们既然拿了朕的赏赐，难道心中就没有半点感激吗？”

李龙鳞笑道：“没有。”

答案很简短，真相很残酷。

如果有的话，南诏的顽疾恐怕早就解决了。

武帝问道：“这是为何？”

李龙鳞解释道：“因为土司们知道，父皇之所以连年给南诏拨去打量的银两，甚至是南诏盐矿的收益每年都要跟土司们分一杯羹，最重要的原因是朝廷不希望他们造反，这一切都是安抚政策。”

“所以他们才会有恃无恐，才会越来越傲慢。”

“直到有一天，他们的胃口越来越大，父皇再也喂不饱的时候，他们便会反目成仇...”