但是李皇后还是要求朱载坖将陈贵妃带上，方便照应朱载坖，朱载坖无奈也只得答应下来。

其实朱载坖很清楚李皇后的意思，他现在觉得李彩凤有些过于受宠了，确实，朱载坖觉得李彩凤长的艳丽，故而稍微多临幸了几次，李皇后现在就将陈贵妃推出来，因为陈贵妃一向性子柔和，不爱管事，不会对李皇后构成威胁，对于皇后的这些小心思，朱载坖只是一笑了之。

朱载坖现在就在期待南巡的时候了，虽然还是不断有臣子向朱载坖上疏劝谏，但是大部分臣子都已经接受了朱载坖南巡的事情，连朱载坖最担心的大炮海瑞都没有上疏反对，朱载坖还通过密旨询问海瑞对此的看法。

海瑞的看法就是天下巡幸，当然是可以的，但是不能奢侈，乃至于滋扰地方，要节俭用度就行。

至于其他人的看法，那不重要。很快在朱载坖的期待下，隆庆二年结束了，今年最大的成就就是俺答没有入寇，除了广西的韦银豹叛乱一时无法剿灭之外，大明的其他地方尚算安静，只要没有用兵，大明的财政还是能够支撑的。

虽然今年朱载坖大练新军，还投资治河、修建边墙，但是得益于苏松两府的赋税大幅度提升，还有海关的二十万两关税，太仓终于实现了结余，不再从太仆寺或者工部节慎库挪借银子了，这是一件颇为值得高兴的事情。

朱载坖随即动用太仓给所有的京官增发了一月的官俸作为恩俸，户部上下官吏更是增发两月折色恩俸。

年底的各种报表上来之后，朱载坖还是相对比较满意的，财政状况比之嘉靖末年要改善很多了，至少不是寅吃卯粮的状态了，九边也得以充实，从辽东到宣府等处边墙也得以修整了，各镇官军的粮饷状况也得以改善了。

朱载坖随即下令户部编制明年的预算，这在大明还是第一次，虽然大明也有过这种类似于预算的东西，但是这种将明年一年的全部支出都予以编列的方式，还是在大明第一次，朱载坖也是有理由的，朱载坖认为凡是预则立不预则废，首先就要编列预算，将明年一年朝廷要做的事情予以提前规划。

各部也要向自己明年要支用的款项、事由上报户部，同意编列，不得随意更改，同时各部也要自己现在拟定的事项予以推进落实，年终的时候朱载坖会责成都察院予以考核，没有完成的要查明原因，将责任人问责。

当然今年是第一次编列预算，朱载坖特意下旨可以免去一次惩罚，同时朱载坖也对隆庆三年的朝廷大事做了一些安排，首先就是继续整顿九边，修整边墙，补充粮饷，朱载坖要求兵部、户部，争取在隆庆三年彻底解决九边将士的欠粮欠饷问题，不能在拖欠军饷了。

其次就是蓟镇的练兵问题了，朱载坖准备全力支持戚继光在蓟镇的修筑空心敌台和编练车炮营的举措，朱载坖和户部、兵部商量之后，决定蓟镇边墙的空心敌台，一共分为三年，逐年向蓟镇拨款，因为朝廷不仅仅只在蓟镇修整边墙，其余各镇也需要修整边墙，整顿兵马。至于戚继光要求的七个车炮营，现在已经编练了三个，剩余四个，朝廷分为两年拨款编练。

还有就是在北方大兴水利，这是朱载坖早就想做的事情了，在南方无论是士绅还是地方官府，都相对富裕，能够有钱兴修水利，而北方无论是百姓还是地方官府都穷困不堪，哪里有钱来兴修水利啊，只能够由朝廷拨款来帮助地方兴修水利，增强百姓抵御天灾的能力，朱载坖希望这样可以尽可能的减少流民，让百姓安顿下来。

朱载坖始终认为，流民是对大明最危险的，一定要尽可能的安顿流民。减少流民的产生，而流民之所以产生，最主要的原因就是北方的水旱无时，北方本就土地贫瘠，产量远远不如南方，一旦遭灾，百姓毫无储蓄，只得沦为流民，流民聚集是要出大乱子的。

这点得到了内阁和户部的支持，朱载坖在和内阁、户部商量之后，决定先在北直隶开展兴修水利的举动，因为北直隶毕竟是天子脚下，很多事情是朱载坖看得到的，而且海瑞的操守也值得信任，由他办理此事朱载坖也放心。于是朱载坖亲自下旨给海瑞，明年在北直隶各州县兴修水利，以二十万两为限，由海瑞拟定方案，报工部、户部批准之后动工。

北方和各州县想要兴修水利的，也可以上奏朝廷，经过工部、户部协商之后，由朝廷补贴部分款项，同时下令将兴修水利纳入州县官员的考成之中。

而到了隆庆三年正月，朱载坖就忙于各种祭祀活动，由于今年要南巡，所以各种祭祀活动非常之隆重，朱载坖自己亲自祭祀太庙，同时带上太子祭祀社稷，遣英国公、成国公、定国公、武定侯、阳武侯、宁阳侯、安远侯、丰城侯分别祭祀成祖、仁宗、宣宗、英宗、宪宗、孝宗、武宗和世宗诸陵。

令魏国公徐鹏举、督师南京张居正、南京守备恭顺侯吴继爵祭祀孝陵，承天府官员祭祀显陵，先把所有的祖宗都拜了个遍，礼多人不怪嘛。

在此之后，朱载坖就南巡的具体时间和诸位重臣们开始商议起来，最开始重臣们建议端阳节之后出发，这个时间被朱载坖坚决拒绝了，因为往返南京就要两月，朱载坖还考虑到防秋的事情，朱载坖担心俺答今年会缓过来进犯大明，所以最好是早去早回。

经过朱载坖和重臣们的商议，再加上钦天监的测算，最终决定在隆庆三年三月十六日出发，朱载坖随即下诏，将南巡的事情正式昭告天下，同时由于要南巡，朱载坖亲自前往嘉靖的永陵，祭祀先帝，向先帝禀报此事。

隆庆三年三月十五日，朱载坖祭祀宗庙之后，将太子朱翊釴叫到了文华殿，向他交代事情。

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但是李皇后还是要求朱载坖将陈贵妃带上，方便照应朱载坖，朱载坖无奈也只得答应下来。