济南府，林如海的府邸之中。

“守信，最近一段时日。济南府中也出现了大量的流民。知府大人正在发愁，该如何安置这些流民，不知你可有什么良策？”

“老师，近几年来水旱不断，各地流民越聚越多，济南府的流民也会越来越多。即便是济南府库充盈，今年粮食丰收，也难以安置好越来越多的流民。

想要安置好这些流民，就必须去让他们自己生产出价值，逐渐实现自力更生。

如今，中原各地烽烟渐起，济南府很快的也会受到波及。而各地的卫所如何，就不用多说了。依我之见，可先上奏朝廷，令各地卫所从流民之中选择青壮募兵，补充卫所兵力，可以防备盗匪。

其次，可领流民开垦土地，种植粮食。也可修缮城池，兴修水利，以工代赈。

况且，这山林之中，江河湖海，皆有丰富资源，可做食物者也有不少………”

陆诚简单提了几条建议，又补充了一些实际操作的方法，形成了一整套切实可行的方案。

林如海闻言大喜：“守信此言甚妙，我立刻前去与知府大人商议。若是能够照此推行，守信也是大功一件。”

陆诚见林如海这般高兴，也没有多说。

其实，就算是方法再好，也看是谁来执行。

济南府的官员之中，又能有几个像林如海这样一心为民，想要做出功绩的？

绝大多数不过是一些尸位素餐，随波逐流的庸碌之辈。还有一些自私自利，贪赃枉法的贪官污吏。

就算是有几个想要干实事的，最终要么是和光同尘，要么是郁郁不得志。

没办法，如今的大明早已经腐败不堪，浊气横生。太清了，反而不好活下去。

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