郑红旗听到张庆合说“不懂规矩”，就笑了笑，知道这是在暗讽唐瑞林市长不懂规矩。郑红旗翻了一下台历，看了看明天的时间，说道：“现在还不确定领导什么时候从东洪县出发。如果你们在路上给领导打招呼，再到我们平安县，我估计又要十点钟了。项目可能看不完，再加上座谈会的时间，说不定要搞到明天下午了。老张，我给你提个醒，客走主人安，你那边少汇报几句，让我这边早点开始，尽快结束，好让领导早点回到市里。”

张庆合呵呵笑道：“红旗书记，我今天打电话就打到这。说不定明天人家领导不接待我们呢，我们也就是在路上给领导打个招呼，递几瓶水，也希望领导对临平县有个好印象。”

郑红旗自然明白张庆合的心思。从目前的形势发展来看，唐瑞林极有可能成为下一任市长。一旦成为市长，其话语权和影响力就不一样了，很多工作没有市长的支持是推行不下去的。所以每个县都很重视市长和书记这两位一把手，郑红旗对张庆合的心思和处境自然是十分理解的。

说完话之后，郑红旗就想着，张庆合会不会主动提啤酒厂的事情。结果等来等去，张庆合只字未提。张庆合不说，郑红旗自然也不好说。挂断电话之后，大家都在关注着唐瑞林市长的第一次调研。

市政府临时负责人唐瑞林临时决定改变行程，到东洪县委听取工作汇报。李泰峰赶忙安排手底下的人临时准备了会议室。

王瑞凤对东洪县本就没有好感，特别是上次她到东洪县调研，县委书记李泰峰到省委党校参加厅级干部“三学一转”读书班，县长在家主持工作。到了东洪县，县长安排副县长作陪，王瑞凤得知后直接改变行程去县政府，结果发现县长正在办公室里打扑克。王瑞凤丝毫没有给县长面子，不久，县长就被免职。

到了东洪县委大院，这里不像其他县委大院，就拿临平县来讲，再差也是红砖瓦房，而东洪县的县委大院竟然是老青砖，墙体上勾缝用的都是白石灰，倒是大院里停着的十几辆汽车，与这县委大院的形象并不相符，好似是穿越了一般。

在县委食堂匆匆吃了晚饭，一群人就来到了会议室，路上大家交流不多，气氛显得极为严肃。

李泰峰带着东洪县四大班子的领导跟在市领导的身后进了会议室，服务员开始给各位领导添茶。看大家都坐好之后，李泰峰戴上老花眼镜，便开始汇报工作。他先介绍了东洪县的基本情况，然后说道：“唐市长，各位领导，我们东洪县目前面临五个难题。第一个，农业发展任务艰巨。市里给我们制定了100万亩吨粮田生产计划，觉得我们耕地总面积多。但我们盐碱地也多，吨粮田的任务不好完成。第二个，工业基础薄弱。全县仅有乡镇企业97家，县属国有企业22家。截至去年底，实现盈利的乡镇企业是25家，县属国有企业是7家，绝大多数属于收支平衡或者亏损状态。第三个，招商引资困难。从85年提出招商引资工作以来，全县实现规模以上企业招商数量3家，真正实现投产2家，实现盈利1家。第四个，收税困难。全县应当交税的个体工商户和企业一共920家，但全年主动上缴地税的比例不到5%。如果没有农业税和提留统筹，我们县财政将陷入瘫痪。第五个，交通极为闭塞。东洪县交通起步建设较晚，也就是去年在市里面的全力支持下，才开始建设高标准公路。但受前期碎石价格影响，全县高标准公路原计划修建90公里，实际完成了70公里，截至目前，仍有20公里的欠账。”

李泰峰气定神闲地端起茶杯，喝了一口茶，润了润嗓子，继续补充说道：“各位领导，东洪县属于沿黄县，面临的困难十分典型，艰苦的条件极为突出。虽然全县一直想方设法找出路，但受限于客观条件，发展过程极为艰难。我们还是希望市委、市政府能够站在东洪县群众的角度考虑，在资金和政策上给予支持。”

唐瑞林听完之后，表情更加严肃，看着李泰峰问道：“李书记，就这些吗？还有没有其他要讲的？”

李泰峰看了看左右两边的其他领导，问道：“各位，还有没有要补充的？”

其他班子成员都摇摇头，表示没有要说的。毕竟向市长汇报，主要是县长和书记的事。如今县长职位空缺，书记做了汇报，县人大主任和县政协主席也就不好喧宾夺主。

唐瑞林说道：“大家都不讲话，我就来说几句吧。刚刚泰峰同志讲了五个难，工业难、农业难、企业难、税收难、交通难，归结到一点，我看就两个字，没钱，是不是啊？没钱不是很正常吗？东原市哪个县敢说自己有钱？就拿光明来讲，电费都欠了几十万了，大家不都是紧巴巴地勒着裤腰带过日子。但是再难，我也要讲清楚一点，不能把负担转移到农民身上。就拿开垦的盐碱地来说，当初为了动员群众，已经向大家承诺不交税，但你们把提留统筹算上去，缴税比例竟然高达30%，高出了国家规定近一半。”说完之后，他敲了敲桌子，语气严厉地说道：“泰峰同志，过分了。盐碱地产出的粮食能有多少？能达到1000斤吗？群众辛辛苦苦干一年，到最后一算账，搭上了劳力不说，到最后算下来还要赔钱，那么以后谁还愿意种地？”

说完之后，他环顾四周，看了看大家的表情，继续说道：“30%，我看和封建时期地主收佃户的地租差不了多少吧。今天在大堤上遇到的那个群众，我看他没有完全说实话，或者说他个人是有觉悟的。30%的比例，换谁谁都不愿意交。群众嘴上不说，但我们应该明白，这是什么？这是一种剥削。我还是那句话，东洪县有多大的锅就下多少米，不能寅吃卯粮，不能突破国家关于农业税的任何比例。泰峰同志，咱们的群众付出已经够多了，他们不发声并不代表没有意见。等到他们真正发出声音的时候，这个声音你们东洪县委，甚至东原市委、市政府都是无法承受的。明白我的意思吧？”

李泰峰作为老资历的县委书记，听到唐瑞林略带批评的语气，倒仍然气定神闲，毕竟自己也是副厅级的市人大常委会副主任了，算起来和唐瑞林平级。李泰峰说道：“唐市长啊，您说得对，我都认可，应该对您的批评照单全收，按说啊不该解释什么。但是，我还是要汇报个情况。东洪乃至全省很多县，涉及重大工程的时候，都是搞群众自愿捐款。但咱们平心而论，又有多少干部群众是真的自愿捐款呢？这样捐款还有一个问题，那就是标准不一，有关系、有能力的反而不交，到最后吃亏的还是普通群众。滩区的盐碱地不属于任何一个个人，而是属于我们东洪县政府。我们东洪县专门成立了一家黄河滩区土地管理场，统一价格对外承包滩区的土地。原本这块地我们也可以组织一家企业自己种，这样收成也可以全部归县里所有。但我们想着把土地租给群众，让种地的群众能多增加一份收入嘛。土地自愿承包，只要承包了，就履行30%这个税率，也算是公平交易嘛。事实上，对于滩区的土地，那就是一个愿打一个愿挨。有的县拿土地发展工业，我们县发展工业没有优势，相当于拿土地发展农业嘛。”