如今除了耽罗岛成了高丽经济特区，周宇也宣布冕州为经济特区。在经济上具有独立性，冕州这种经济特区的知州，在地位上仅低于安右道的观察使。只在大的规划上需要听从安右道的统筹安排，但是在小的政策上可以有自己的经济促进政策，甚至在税率上也可以有细微的差别。

如今南方岭南隔海相望的大岛“绿岛”如今大明也正在派人慢慢进行开发。

岛上没有特别的自然资源，地震台风还多，并没有一个很好的经济发展环境。唯一好一点的就是离陆地更近，如果进行捕鱼、水果种植，依据亚热带的条件，可以更快地将渔获和成熟的水果快速送到沿岸销售，对丰富大明沿岸的商品起到补充作用。

当初在西南起义，然后当延寿教拿下京城后立刻响应的越寿教，如今经过一番磨合之后加入了延寿教。但西南当地还是有一些打着越寿教旗号进行活动的人。

他们要么是不甘心被延寿教“兼并”的人，要么就是别有用心，只是拿着越寿教当招牌来行自己阴谋的人。

西南地区十分特别，那边与大明的话语不通，风俗迥异。而且因为山多通行困难，各个地区都比较闭塞，对外界的人充满了大量的不信任。

因此对这个地方只能怀柔慢慢来，可能需要几十上百年的时间。等几代人过去，老的那一批全都凋零之后，新一代接受教育的，说大明话的中年人在当地掌权后，某些桎梏才会被破开，这里才能最终真正地被纳入大明的怀抱。

要治理这里价值低投入大，即使以大明的体量，也得徐徐图之。而且不能一味地迁就对方，反而应该尽可能地同化对方。

民族矛盾、宗教矛盾如果不去解决，那就是帝国巨人身上的暗伤永远也不会好。巨人健康的时候能压得住这种伤，但是当巨人老了虚弱了，这些暗伤就会变得越来越致命，最终成为帝国巨人倒下的重要原因之一。

因此周宇准备用延寿教去吸收当地的民众成立种植合作社，用教他们种植经济作物和玉米、土豆、红薯的方式来接触对方，引诱他们主动学习汉话，然后将他们从封闭的山中群居环境里带出来，不论干什么都好，交流频繁了，他们对外人的不信任就会减弱。

只要让他们能用高产作物轻松吃饱饭，他们就有更多的精力去种茶和药材，等到这些经济作物卖出去之后赚了钱，他们自然会对大明有亲近的心理。

能吃饱饭还能赚钱，穷山恶水的人也不是吃饱了撑着非要造反的。

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