白子浩的理由，听上去十分充分：“现在南海镇的人口在不断增加，龙族、南海难民和佣兵、家眷，已经超过了五万人！这绝对超过了一万户，超过设置县衙的标准了。”
“龙辉军的精力有限，关于城镇管理，最好还是我们人类自己搞起来。我们不是要添乱，而是要让南海镇永久存在下去，所以要尽快建立必要的官府制度。”
人群顿时安静下来，白子浩的话，其实是说到了大家共同关心的话题。南海镇的管理已经不是纯粹军管了，而且人类比龙族多，不进行制度化的管理是不行的。不然一旦出了纠纷，就会很难处理，不说别的，东西丢了怎么办？这个帮派的人把那个帮派的人砍死了怎么办？买东西被坑了怎么办？有人满地拉屎，怎么办？
大周的人顿时都先点点头，大家还是习惯有衙门来进行管理的，没有规矩不成方圆。出了纠纷，至少有官府可以调停，官府也能跟龙辉军讲道理，保护人类的利益。再加上很多帮派的首领，都收了白子浩的好处费，这时一起帮腔道：“是应该有县衙才对！我们需要官府！”
白子浩道：“在下不才……”
他还没来得及毛遂自荐，南海土着们的声音瞬间高呼了起来：“朱雀大人！”
五条舞上台高呼：“还有谁比朱雀大人，更适合当这个县令？”
土着们很疯狂，因为如果大周的人成了县令，他们这些南海土着，就彻底成了下等公民。他们都会被佣兵欺负，大周的佣兵又厉害，又抱团，到那时候，没有人可以为他们土着做主的。但是土着们也有自知之明，他们没有实力，也没有治理才能，所以朱雀大人是唯一能拯救他们的救世主。
白子浩满脸黑线，看着五条舞都快炸了，卧槽，我话还没说完，居然被朱雀摘了桃子？这么点大的小屁孩，也敢跑上台来跟我叫板？尼玛什么时候轮到你们土着说了算了？
朱雀也一脸惊奇，我一只鸟，也可以当县令吗？不过感觉上，这跟建立朱雀国，性质倒是不一样的。
人群分开，众人的目光都集中在朱雀身上，五条舞在台上向着朱雀跪倒，诚恳说道：“朱雀大人，我们这些南海难民，已经失去了自己的家园，如果没有人带领，就注定只能是一盘散沙。求求您，当我们的救世主吧！”