江知州也有同样的顾虑。

江知州最怕临清城放进几百个流民，整个山东境内的流民都闻讯而至，全部跑来临清，到时候自己怎么办？

临清虽然富庶，江知州也不能强迫那些富绅和大商人掏银子掏粮养活流民。

城里的房子，城外的土地都是有主之物，江知州更没有能力把有主的土地白白分给流民们。

要想把流民收编，得有土地，没有土地，流民就是无根的浮萍，他们自己没有努力的精气神，江知州怕这些人在临清城里坑蒙抢掠，坏了临清的治安和风气。

有了自己的土地，流民才会被约束，踏踏实实种田，老老实实给朝廷交税，轻易不敢做违法乱纪的事。

可江知州又变不出那么多土地，不就得来请示五皇子么。

结果程卿给他出了个主意。

江知州想得是长远，程卿的法子是救急。

穷是救不了的，自己不想努力，官府怎么扶都没用，程卿去流民聚集的窝棚区逛了一圈，一看那些流民的精气神就心中了然。

临清城拿不出土地安置流民，那就不拿。

想要土地，想要在临清城安家落户？

行啊，自己努力呗。

要是别的地方，商业不发达，找个零工短工都难，但临清是大运河边上的大粮仓，接纳几百个流民却不难。

程卿给江知州提供的不是什么史无前例的绝妙点子，说白了就是以工代赈，她更多的是给江知州理清了思路，增加了魄力。

江知州在路上就和俞三交流了一番。

俞三听得一愣愣的：

“程大人说要修个码头？”

“是啊，程大人要修码头，说是临清的码头不够用，实不相瞒，本官到任后，早就想扩建临清的码头，几次提起都因种种原因搁置，这次程大人也算帮本官下了决心。”

江知州满脸是笑。

俞三没整明白。

他还以为程卿会建议五皇子就地放粮呢。