卢贵妃与两位皇子，一位公主的死，还有卢氏家族的覆灭，丽竟门大批抓人，自然令无数人疑惑，但正因为死的人太多，秦琬的手段又太高压，与她过往的作风截然不同，倒令人惴惴不安起来——如果只是铲除异己，大可慢慢来，让对方一个接一个在几年内“病逝”多好，何苦用这样急的手段，忙着打压，甚至连葬礼都不给大办？“防民之口甚于防川”的道理，江都公主难道会不懂？难不成这一家子……真有什么问题？

抱着这种想法，第一次大朝会上，竟无人公然质疑她。大家都在观望，打听消息，思考对策。

毕竟，如果楚王和燕王心志不改，那江都公主掌权一事可就是板上钉钉了。哪怕再怎么反对，大家也要为自己的项上人头想一想，不能轻易做这个出头鸟。

秦琬自然明白这些人在想什么，她早有后招，所以很快，一条消息就在达官贵人们的书房流传开来。

“新设都护府？”曾宪有些吃惊，“西域么？”

“听说是从安西都护府中分出一部分，另立都护府。”

曾宪眉头紧缩，斟酌许久，下了决心：“备车，我要进宫，求见江都公主。”

听见曾宪前来求见，秦琬是有些惊讶的——曾宪有些怕她，或者说，怕站在常青身后的她。大概是觉得她年纪轻轻就心机深沉，手段非凡，主宰他的命运，摆弄两派斗争，玩弄人于股掌之上？

对于曾宪的想法，秦琬猜得到，也知道自己没他想的那么厉害，却不会去澄清，毕竟这对她来说利大于弊。

曾宪效忠于秦琬，由于敬畏，没有丝毫反叛之心，却也由于敬畏，一般情况下是不敢主动和秦琬说话的。故秦琬真有点好奇了，曾宪究竟想说什么？

“殿下——”曾宪见到秦琬，下意识低下头，深吸一口气，咬牙道：“臣有事启奏。”

“说。”

曾宪将心一横，也不说自己哪来的消息，冒着被问罪的风险，道：“臣听闻坊间传言，西域要增设都护府？”

秦琬也没说是，也没说不是，只问：“你觉得呢？”

曾宪大概能猜到秦琬的一些想法，突厥汗国的势力确实很大，不可不防。为了应对与突厥汗国的战争，大夏必须源源不断地将粮草、武器甚至人丁输送到西域。如此一来，本就强势的安西都护府必将更上一层楼，一个不好，就会成为藩镇割据，朝廷很难管束。