“特查拉在某种程度上已经被驯化，瓦坎达会过分在意国际声誉带来的影响，因为牛津大学的留学经历让他接触了太多新自由主义思想。”

“否决。如果特查拉被驯化，那么他就不会和南斯拉夫联邦一样为复仇者联盟提供政治庇护并且拒绝签署引渡条款。王太后拉蒙达所代表的瓦坎达保守势力才是为复仇者联盟提供庇护的政治力量，情报显示王太后拉蒙达一直反对前任国王特查卡的开放政策，许多支持此前恩·贾达卡的势力也是如此，只要是美国和欧洲不愿意看到的事他们就会去做。保守派系的决定还在对特查拉产生影响，我们有必要拉拢王太后拉蒙达。”

瓦坎达与新南斯拉夫联邦的亲密关系让这座宫殿中始终留有一个专属房间，汉谟拉比在检查房间设施之后立刻着手安排了一场全息投影电话会议。许多皇帝的顾问们已经等在了线上，其中包括阿蒙和苏皮卢利乌玛斯等几位禁卫军、远在华盛顿哥伦比亚特区的斯蒂芬妮·马利克、身处拉托维尼亚王城城堡的戴安娜·李斯特和身处秘密基地的维多利亚·汉德等等。汉谟拉比被授权向顾问们开放此前皇帝与瓦坎达国王特查拉的部分谈话录像，作为短会主持人的维克多·冯·杜姆一言不发，只是反复观看着那场谈话中特查拉的表现。

所有与会人员的投影如同色彩澹薄的幽灵，在房间中围绕投影装置围成一圈。打印机喷吐墨迹的声音和爆弹枪击发的声响混杂在一起，表明所有与会人员并非全都身处和平的环境。除了摄政维克多·冯·杜姆，没有人能确定所有与会人员的位置、正在执行的任务，他也通过全息投影审视着所有人——维多利亚·汉德坚持认为特查拉的决策仍然受到瓦坎达国内保守派的影响，她认为有必要利用南斯拉夫联邦的工业贵族席位扶持另一派系，逼迫保守派做出有利于南斯拉夫联邦的决策；阿蒙坚决反对这个提案，他认为维多利亚·汉德对扶持反对派的手段形成了路径依赖，已经有桉例这种决策过于短视，反对派将会在未来某一天站在皇帝的对立面。

“现在的瓦坎达反战人权联盟并非我的手笔，无论她还是法务部都不曾批准过这样的行动。那些反对南斯拉夫联邦的瓦坎达人被内战吓坏了，基因改造战让生活在襁褓里的瓦坎达中产阶级梦想破碎。”维多利亚·汉德辩解道，“我了解这样的人，当我还是神盾局特工的时候见识过无数次，2012年纽约之战后整个美国出现了无数心理互助会。除非瓦坎达王室赔偿那些内战损失，否则会有人永远反对南斯拉夫联邦，那场内战带来的附加损失将会成为瓦坎达人某种集体记忆，成为瓦坎达人反对南斯拉夫联邦的政治正确。如果让我主导渗透工作，那么重点将会是王室内战给民众带来的影响，而不是她在瓦坎达内战中的立场。”

在结束发言以前，维多利亚·汉德扫视着其他成员的全息投影，尤其是禁卫军阿蒙的全息投影。“我不会扶持这种注定会遭到影响的组织，王太后拉蒙达在清除反对派的时候可不会和特查拉一样心软。现在我们应该和王太后拉蒙达站在一起。”

戴安娜·李斯特充分发挥了自己身为秘书的职责，只负责会议记录其他一概不管。她知道维多利亚·汉德一直反对禁军参与政治或者为皇帝提供顾问服务，但事实证明这个世界上很少有人会像禁军那么知识渊博、忠诚且不贪恋权力，永远站在皇帝的角度公平公正地给予建议。无论其他部门如何反对，在摄政和禁卫修会统领组成核心决策内阁中，禁卫统领康斯坦丁始终占据一个席位，其他禁卫军也能在获得授权的情况下代表康斯坦丁发言。

“她在哪里？”摄政维克多·冯·杜姆问道。

“她在王宫，特查拉国王试图安排一场酒会。”汉谟拉比的回答非常简短，“史蒂夫·罗杰斯、山姆·威尔逊和詹姆斯·布坎南将会参加，但我不认为他们有能力对她产生威胁。”

阿蒙向摄政点点头，戴安娜·李斯特立刻向所有与会人员表示安保代码已接收，但由于禁卫修会是独立部门，哪怕是法务部麾下的特勤机构也无法知晓安保代码所代表的含义和行动方案——这也是维多利亚·汉德反对禁卫修会的理由——强人政治的弊端就是所有政治和决策都围绕着某个人进行的时候，这个人的安危将会成为所有政治决策甚至是多个部门的联合的基础，就像曾经被铁托联合的巴尔干半岛，失去维系一切的人之后整套体系将会在极短的时间内崩溃。

维多利亚·汉德认为皇帝的安全不能只交给一个部门负责，基因改造并不意味着不会出错，更何况皇帝本身就是一个热衷于上战场的人，万一出现任何无法挽回的错误那么整个巴尔干半岛将会再次陷入内战。

“无论如何，她希望各位做好应对瓦坎达政策风向转变的心理准备。虽然这种可能性并不大，但她不希望各位忽视瓦坎达民间力量对特查拉的影响，毕竟特查拉想要重新掌握权力的话，民间力量的支持必不可少。”汉谟拉比说道，“瓦坎达重新开始工业化之后，城市与农村必然会出现两种不同的风向，她认为特查拉极有可能会亲近城市工业化的有产公民而放弃农村的呼声，因为牛津大学的新自由主义教育或多或少不会让特查拉注意到农业生产。她希望各个部门拿出一份预桉，应对瓦坎达撤离科研人员和产业支援，同时准备应对瓦坎达向欧美世界开放振金储备的结果。”

大多数部门负责人的全息投影熄灭，着手去准备预桉了。少数没有熄灭的全息投影包括摄政、禁卫修会、法务部和军务部。“战争。如果瓦坎达的情况糟糕到这种程度，我们必须进行武力干涉。”维多利亚·汉德毫不犹豫地说道，“我们做过与瓦坎达全面开战的预测。只要能够对瓦坎达王室发动进攻，那么就可以拉拢其他拥有法理的贵族接任，使其成为我们的代言人。但这是最糟糕的决定，目前瓦坎达与我们的合作程度非常深，如果可以的话绝对不要走到这个地步。”

“同意。”摄政维克多·冯·杜姆说道，“外交官会向王太后拉蒙达许诺利益，如果特查拉偏向工业化的有产阶级，那么瓦坎达与南斯拉夫联邦将不可避免地走向战争。这将会对我们后续的阿提兰战役和柯博尹带战役甚至是黑暗教团战役造成影响，我们没有时间和资源浪费在黑暗教团抵达以前的瓦坎达。”