但我们要知道，金国灭辽，掠夺了辽国积蓄数百年的财富，现在这批财富虽然被大量消耗，却也被朝廷抢夺了回来，许多财富是并不直接以金银珠宝布帛等体现出来的。

当初新汉刚建立时，许贯忠接手政务、协助王伦治理国家，很是手忙脚乱了一阵子，甚至出现了头脑发昏、被投降的前宋官员忽悠着跑来劝说王伦娶一位赵佶的女儿的事情。

但许贯忠也迅速调整了过来，再次与王伦统一了思想，可以说他就是新汉版的萧何。

攻灭西夏，朝廷肯定要在军事上产生一笔巨大的开支，但远在西宁府的吴用、更远在西域的李彦仙已经向朝廷证明了，灭西夏不仅仅有巨大的政治意义，同时还有巨大的经济意义。

西夏一旦灭亡，朝廷就可以将势力向西域延伸，从而掌控了王伦提出的“丝绸之路”的东段和中段，整个西北就此可以盘活，甚至可以说，朝廷打西夏，不是为了灭国，而是为了实打实的真金白银啊！

所以许贯忠更希望朝廷先不忙着全面治理黄河，仍旧在河南、河北二行省加固堤坝，推行预警与灾后救助工作，仍旧将灭西夏作为接下来几年的重心。

许贯忠虽然是文臣，但他还有一个重要的身份：梁山时代的军师，所以他也是梁山勋贵派系的代表，他和王伦的想法是一样的，那就是扶持武将勋贵集团，以对抗华夏传统的文官势力，从而让新朝可以两条腿走路。

许贯忠的提议，得到了多半朝廷重臣的支持，就连文官们也不反对，因为朝廷若灭了西夏，将西夏设行省、设府县，一如东北二行省一样，就意味着文官群体的再次壮大。

但王伦还是坚持自己的意见，因为没人能说准，黄河母亲不会突然发脾气，朝廷在延安府等府县推行植树，短时间内是看不出成效的，所以必须做两手准备。

最终王伦的意见一言九鼎，因为他还要搞一个战略欺骗，让西夏、漠北以及周边诸国都以为，新朝就此偃武修文、专注内政，这样继续由着他们去折腾。

第四件事，则是王伦准备对各行省的布政使、各边地都督府的都督、将领们进行一次大调整。