中华帝国各行政单位，也都有了各自专属的办公衙门，两千多名学校毕业生，被充实到其中实习。

实行了三年多的道德委员会，也取得了丰富的理政经验，已经达到了五权共治的条件，只等待马超宣布道德委员会解散，就可以各自履行职责。

然而，这一年也出现了一个新问题，让马超为此十分担忧。那就是清国、明国、俄国、漠西联盟军，都掌握了颗粒火药的生产工艺。

而且他们的火药配比，竟然比人民军的火药更加合理，威力虽然只增加了一成，但科技进步的程度，却依然让马超感觉到有些难以置信。

他只得拿出更多的配方，交给赵虎的军器局研制，试图拥有更先进的科技生产力，保持人民军的武器始终领先敌人。

大量用于生产的盐酸、硝酸、硫酸、白磷、纯碱、硝化棉，被军器局人员投入研发。

大口径火枪火炮，正在军工厂内被成批量的生产出来，陆续运往第一军、第二军、第三军进行换装，以保持人民军在武器方面的优势，不落后于敌人。

为此，马超还在学业城中，单独成立了一所黄埔科技学院，将大批心灵手巧的工匠，送入学校内进行培养。

时间流转，河套也迎来了入冬后的第一场雪，仿佛给大地罩上了一层银装，也给忠烈祠披上了一层素衣。

清晨，马超早早的起了床，身穿朴素的道士青衫，手持扫帚，在纪念碑广场上默默扫雪。

雪花飘落在他的身上，他却浑然不觉，心中似乎是在思索着什么，又似乎是在专注的扫着积雪。

马超虽然已经拥有了称霸天下的条件，却依然选择继续韬光养晦。因为他深知，时机未到，贸然行动只会给统一大业带来未知的波澜。

他还要继续安心等待，等待着粮仓充盈，等待军资充实，等待明国病入膏肓，等待毕业学员达到万人规模，等待统治区内百姓更加富裕。

只有在时机成熟之时，他才会再次走出忠烈祠，率领人民军去征战四方，以最快的速度征服清国、明国、流寇，去完成一统天下的宏图霸业，减少战争对天下百姓的伤害。

久拖不决、相互拉锯的战争，不仅人民军无法承受，饱受天灾人祸的华夏也难以忍受。唯有时机成熟，才能快刀斩乱麻，为百姓带来和平与安宁。

就在马超专注的扫雪时，身后突然传来一阵脚步声。

“校长，学生回来了。”一个无比熟悉的声音响起。

马超闻声快速转身，只见赵四海正躬身站在雪地中，眼中当即就充满了惊喜与疑惑，吃惊的说道:

“四海，你……你怎么又回来了？”