“启禀皇上，整个京师共有人口六十八万七千余”

“果然地多人少，整个京师才六十几万人，呵呵，太少了”，朱允炆喃喃自语道，这和他预想的一样，现在这个时代的人口，根本没有那么多，整个京师有六十多万人，估计在现在这个星球，也是最大的城市了。

“卓敬，杨士奇，接下来几个月，你们的主要任务就是把皇家拥有的那些土地，按照京师户籍的人口，那些农户，匠户，军户，凡是没有土地的京城人士，按照人均五亩的土地进行分配”

“一级一级往下分，府，州，县，村，小队，逐一进行登记分发土地，现在已经快入秋了，粮食已经成熟，把土地分下去以后，告诉老百姓，今年的收成，一半归他们，一半归朝廷，从明年开始，每亩地，统一征税，米二十斤，而且，不管丰收年还是灾年，征税数量不变，有多征缴着，一律属于苛政，百姓可以告官”

朱允炆说完，奉天大殿内，顿时一片乱哄哄，每亩地征收二十斤米，说实话，并不少，甚至和民间地主家佃户交的租还有些多，交的租多，老百姓能愿意要你的田吗？而且还不分丰年灾年。

可别小看这二十斤米，这个时期，受生产力低下的影响，每亩地最多只能收获三百多斤米，二十斤米，相当于十五税一，税不算高，却也不低。

“皇上，这租子是不是......”,卓敬皱着眉头说道，但是话并没有说完。

“多是吗？呵呵”，朱允炆笑了，继续说道：“听朕说完你们再下结论，每亩地交二十斤米或者当年二十斤米价值的银两，这是每个种地的老百姓一年要交的所有税，再没有其他任何税，什么人头税，徭役税，兵役税，还有其他乱七八糟巧立名目的苛捐杂税，统统没有了，你们还觉得多吗？”

“这......”

朱允炆的话，再次震惊了所有人，照皇上这么说，不是多，而是太少了。

可是，没有徭役税，如果朝廷有大型的建筑修建，去哪里找工匠？没有兵役税，那以后谁还当兵？谁还打仗？

这简直就是乱弹琴。

“皇上，这不行吧，朝廷每年要花钱的地方很多，光是各级官员的奉银就是一笔不小的开销，还有军队的军饷，只有这二十斤米，这是万万不行的”，方孝孺一脸担忧地说道。

“呵呵，方大人，这是农民种地要交的税，还有其他人要交税，那才是朝廷国库的重点”

“什么人？”

“商人”

“商人？”，整个奉天大殿，再次喧哗起来。

皇帝不是说要鼓励经商吗？现在怎么感觉皇帝要抑商，要支撑整个朝廷的开支，哪有那么多做生意的？看来皇上要征重税啊。

“什么是商人？其实，铁匠铺也是商人，摆渡的划船人也是商人，算命的是商人，开学堂开武馆的也是商人，只要商品有交换，买卖双方就都是商人”

“这倒不奇怪，皇上打算收商人多少税？”

“小本买卖免税，比如在街上摆个小摊那些的，朕要的是做大买卖商人的税”