虽然二人不归刘恢管，但是刘恢对于他们来说，绝不仅仅是监督和被监督的关系。

刘恢径直坐下，“你们院长不在？”

“院长去隔壁车厢去了。”

“华夏各地百姓大会会员，十二州今年应该都会选举吧？”刘恢打开手里的水壶，喝了一口。

“按照规定，今年郡里的会员会全部选举完成，有些去年就完成了。

不过，华夏百姓大会今年各郡都会组建完成。”

老吴缓缓说道。

眼下，华夏总共306个郡，刘恢计算过，如果设置州一级，那么会至少有三十个州，三十个州各级部门，至少增加二十万公务员和官员等。

后来，刘恢才提出，不设置州，以郡为单位独立管理，各地发展各地经济，中枢主要是政策制定和监督，这样会省去大量人力物力。

“此前，你们提出的县一级政府应该缩编，把一些部门进行合并，政务院商量过后 也同意了。

现在推进情况如何？”

老张微笑着说道，“县里未来只会设置几个科室，分别主管农业、工业、建设、医疗等。

因为司法、教育、百姓大会是独立机构。

县里百姓大会会员基本以兼职为主，各乡镇至少一到两名会员名额，通过百姓投票产生，他们每个月只需要按时工作几天，其余时间是灵活的，他们俸禄只能发放正常俸禄的40%。”

刘恢没有急于说话，这样做利弊皆有，利的是给百姓减轻了负担，弊端就是这些人有可能侵害百姓利益，好消息是，他们由百姓投票产生，干不好或者有问题，是会承担责任的。

不过，任何政策，需要不断实践才行。

“一个县有多少人需要财政负担？”刘恢问道

“按照我们最新调查，一个五万人口的县，除了老师和医生，政府、司法、监察、百姓大会以外，一共需要109人，加上各级乡镇，大约需要315人。”

说真的，刘恢吓了一跳，这样算下来，160个人就要养一个人，这还不包括”医师、老师和军队。

“还能缩减吗？”

两人苦笑着摇了摇头，老张说道，“殿下，这已经是最大限度精简了。