第256章 制度建设3

南风紧 苏家老三 1615 字 9个月前

王灿的事情当晚就在新城镇传开,听到消息的人中,尽管也有人认为处罚过严,但这里的人大多深受贪官污吏之苦,更多的是纷纷为苏圣平叫好。

二十四日一早,国民军的议事房内济济一堂。国民军连长以上和民政部各房主事以上都齐聚在议事房内,等待苏圣平入场召开会议。

和民政部的议事房座椅摆放方式不同,为了突出苏圣平的地位,他在国民军议事房的座位是坐北朝南,其他人则分成两列相对而坐。

入内坐下后,苏圣平又一次传达了王灿的事情,又说来前已经下令军法部行刑,众人这才发现军法部黄文进部长不在议事房内。

稍等一会,黄文进就走进房内,禀报行刑结束,苏圣平这才开口道:“有些人可能会认为我狠,认为我对王灿处理的过严。但是我要告诉大家的是,以我们如今的局面,其实已经和一个官府差不多。而有了这样的局面,我们当中有些人开始意识到自己手中有权力了,而有了权力之后就开始作威作福。”

“我且问大家,这样的人和我们平常讨厌的贪官污吏有何区别,和残暴的元人有何区别。如果是为了让这样的人存在,我宁愿现在就解散大家,何苦我们军士辛苦训练,何苦民政工作人员日日夜夜为了开发建设辛勤工作。还不如把这些年赚的钱给大家一分,各自回家娶妻生子了事。”

“所以,我希望大家能够从王灿这件事情中吸取教训,并且引以为戒。军士不欺压良善,不多拿一针一线。民政工作人员勤勤恳恳,凡事秉持一颗公心,不以权谋私。这样我们才能做更大的事,开创更大的局面。我再重申一遍,在这里绝不允许贪污腐败存在。我真诚的希望兄弟们跟着我能够有始有终,更希望将来有一天我带着大家走上高峰的时候,回首一看,你们所有人都在其中。”这番话,让下面所有人听了心潮澎湃,纷纷拍手鼓掌。

苏圣平双手一压,接着说:“我昨天晚上思考过为什么会发生王灿这件事情,说出来我觉得自己也有责任。有这么一种说法,有好的制度,就能让坏人不敢干坏事。而坏的制度,则会让好人不敢干好事。此前已经有我们的工作人员发现账册的不对,但是却不敢早早上报,这有他们谨慎的原因,但归根结底还是我们没有相应的制度保障他们勇敢的说出不对,否则王灿的事情就能尽早发现,也就能减少损失,他也不至于身死伏法。”

“因此,接下来一段时间,不论是在准备作战的国民军,还是提供后勤保障的民政部,要开始做以下几项工作:第一,思训部立即将王灿之事通报全军所有军士,并且加强军容风纪的教育,务必让所有军士知晓我们建立一支干干净净的军队的决心。”

“第二,所有部门开始自查自纠,查究自己部门内存在的问题,这是我给你们最后一次机会,发现问题及时上报,提出整改的措施,过去的错误既往不咎。同时,在自查自纠的过程当中,要探索建立各自部门的工作规程。”

“第三,民政部立即成立吏房,吏房主事由李鼎智担任,林卫辅助,工作人员由民政部自行安排调任。同时,民政学堂划归吏房主管,尽快征调培训吏员,派往村落管理各项事务。”

“第四,成立监察院,与民政部互不隶属,直接向我汇报工作。院长由史路担任,工作人员会从府城各地调任。”

“第五,成立审计部,与监察院、民政部互不隶属。部长由李鼎慧担任。目前先征调府城来的审计小组,对国民军和民政部这两年的账目进行审计,结束之后,成员一分为二,部分加入民政部户房,部分留任审计部。吏房、监察院、审计部具体做事流程、工作职责等事宜,会后我将与你们一起商定。”

“第六,国民军参谋部、思训部、后勤装备部和民政部立即各抽调两人工作人员组成一个工作小组,全面制定薪酬体系。制定完善的军衔制度和与之相匹配的薪酬、晋升程序等制度,这项事务由参谋部统领。同样的,民政部工作人员同样建立相应的职务和职级,并辅之建立相应的薪酬、晋升体系,由民政部侯望楼统领制定。”

“前面几项你们应该不难理解,对于军衔和职务职级我给你们解释一下。军衔,简单的说就是在国民军中的级别。比如,现在的普通军士,分成一二三级军士,预备队员就是一级军士,正式的国民军为二级军士,参加过崇武民团的成为三级军士,班长则统称三级军士。连长称为一二三级旗卫,营长三级称为一二三级营卫。日后如果进一步扩张,有团长的话则分为四级校尉,分别是少校、中校、上校、大校。如果再进一步扩张的话仍有四级,分别是少将、中将、大将、上将。当然,也不是这么简单的划分。比如,如果有班长一直没有晋升为连长,他也一直没有犯错的话,可以设定年限,让他升为旗卫,连长以上也可以此类推。具体由参谋部领衔制定。”

“至于民政部的工作人员的职务和职级,共分为村级、镇级、县级、府级、省级,这是职务上的级别,职级上每一个职务划分为三级。职务有一个薪酬标准,比如村级,起步每年是十五两。职级上还划分成三级,每一级加五两。如果是一个三级的村一级工作人员,则每年的薪酬共有三十两。其他级别以此类推。具体的由你们去统筹制定。”

“另外,前几年,我曾经让思训部探讨建立退养机制,当时因为条件不成熟,就没有建立推行,任兴志,你们会后就这一制度再深入研究一下,争取早日制定下来实行,让我们所有人少了后顾之忧。”

“另外,军情部、信息部等特殊部门可参照制定自己的薪酬体系,但框架上不变,具体的由你们两家去商量,制定后报我批准。”

“最后,没有规矩不成方圆。在你们各部门制定自己的工作准则的同时,我决定启动立法计划,思训部可向全军通报,信息部和军情部传讯各处,寻找这方面的人才,辅助我制定相应律法。”

下面所有人聚精会神的听着苏圣平的诸多计划,心里想着自己将要做的事情,更在思考着这些计划实行以后意味着什么,但只有像侯望楼、张文昌、陈继平等人知道这意味着一个崭新的集体和统治方式即将诞生。

会后,众人纷纷领着新的任务离去。送走王世云后,苏圣平找来李家兄弟、林卫和史路四人,对他们即将开展的工作面授机宜。其他三人都对自己新的任命表示出极大的兴趣,唯有李鼎智对自己兼管民政学堂表示出不理解。

苏圣平把他单独留下,开导他道:“鼎智,其实这些任命当中,你的位置是最重要的。民政学院虽说我兼着院长,但是具体的事情还是要你来做。也许你心中以为自己做一个民政部的官员更合适,但是我想告诉你,你的这种想法是错误的。这是一个简单的算术题,你李鼎智再厉害,也只是一个民政部的工作人员,再好也就是顶替如今侯望楼的位置,但是你敢肯定你能比侯望楼做的更好?”

李鼎智赶紧解释道:“军长,我不是这个意思。吏房的事情还好说,但真是不知道自己在民政学堂应该干什么。”

苏圣平给他倒了杯水,道:“吏房,说出来现在也起不到多大的作用,但你也知道日后必然核心部门之一。现如今你会这么想,是因为我们的地盘还太小,用不到多少工作人员。但是,一旦我们的地盘扩大呢?你能想象我们需要多少民政方面的工作人员吗?回到刚才的话题,我知道你心中不是认为自己应该取代侯望楼,但是就像我说的,你再厉害也只是一个人,可你如果能在民政学院培养出几十个、几百个你这样的人,你知道这意味这什么吗?意味着将来我们的地盘扩大后,我们才有足够的人才去统治。真要有那么一天,你李鼎智才是功不可没。”

李鼎智这才知道苏圣平让自己兼管民政学院的苦心。侯望楼太忙了,压根没有过多的精力来操心这一块的事情,而自己如果在吏房上面想要争权的话,到时不可避免会产生冲突,还不如沉下心来尽力培养人才,为日后做好准备。想到这些,李鼎智躬身弯腰朝苏圣平行了个礼。

苏圣平接着说:“你们以前县衙那一套,要少教给学员,我建议学员的教育以实务为主,平常可以多带队到个村落去现场教学,水利农事、民事纠纷、征缴税负等等,都可以从现实中学,对此我充满期待,有空的时候我也会去教学。鼎智,希望你能给我惊喜。”

李鼎智又是一个大礼,心想自己读书终于有了真正的用处,心服道:“定不负军长所托。”