因为有商人代表一同登船，所以船上的国民军、民政部人员并不多。等船开出后，苏圣平就依着顺序跟同船的军士、民政人员闲聊。询问他们对目前实行和即将准备实行的各种政策的看法和意见，也算是一次深入基层的调研。

和苏圣平谈话是每个体系内人员都想要的机会，一来这是一次吹牛逼的机会，二来也算是亲近最主要的领导，要是能留下好的印象，对自己的升迁必然有好处，三来也是一次学习的机会。而且苏圣平毫无架子，能够很好的把控谈话的节奏和内容，谈话对象也没有什么避讳，有一说一。也让他直接掌握了第一手资料，听到了不少意见和建议，来思考和完善一些政策措施。

第二天到达宝岛，带着商人代表来到新城镇，苏圣平自己就来到国民军军营，把那些商人代表交给张文昌去应付。

此次国民军内部将会进行一些微调，首先就是往年常驻府城的一营和去年初成立的十二营将会调离府城，完成军衔核定，参与上岸打击海盗。五营调往崇武，六营调往府城工业园和崇武矿山。另外，则是定下十一营前往离人岛，等全面开发后，负责守卫矿山，以后一年一换。

此外，军衔和薪酬的制度体系也要在这几天基本确定，全军核定后，等苏圣平从离人岛回来，就要正式施行，并且建立与之相适应的养老保障体制。以此同时，民政部也要完成相应的制度建设，并且在这段时间内完成“村官”的最后培训，苏圣平回来后就要全面下派到各个村落，边做边训，边学边训。

另外，这次跟苏圣平来到宝岛还有一个特殊人物，就是顾荣成。带着他一起过来，是为了向他展示实力。一到宝岛，就把他丢给铁锤，让他去看那些训练的预备队军士，等放假的军士全部归队后再让他看看正规军士。此外，还有一个重要任务就是让他学习国民军的军法。

让人意想不到的是，黄文进和顾荣成竟然是认识的，两人几十年后再相遇，自然有百般话要讲。苏圣平倒是忘了这茬，让他们自顾自去叙旧，只要不忘了正事。顾荣成也答应了，等他熟悉环境后，就会开始准备筹建海军的事务。苏圣平给他的期限是自己从离人岛返回后。

苏圣平在忙碌着各项事务，商人们同样对这个所谓的新城镇也是充满好奇。虽然新城镇不大，但房屋整齐有序，环境干净整洁，人人遵守秩序，每个人的精神面貌也是很好。刚刚过完年，四处都是忙着干活的农人，石板街的商业还不算发达，可是以他们的观察，觉得过不了多久这里将会成为一个商业繁荣的所在。再一询问，发现石板街的商铺价钱十分便宜，有几个商人原本就想拿钱买下商铺。可惜办理买卖的手续有些繁琐，需要从民政部拿到商铺经营许可证，才能办理买卖手续。当然，如果是租的话，相对比较简单。

这是户房最新实行的一项政策，一来是户房自己管理方便，为日后收税奠定基础；二来也是信息部要求，对新城镇的防控措施要做扎实。这个商铺经营许可证虽然办理严格，但是要拿到并不难，只是有相应的审核过程而已。

石板街和居住区可以让商人们随意参观，但军营目前还不对他们开放。但是，窥一斑而知全豹，相信那些商人回去之后，除了汇报离人岛的情形，对宝岛这边也会向自己的主人分说。虽然无法完全知道实情，但是这就足够了，相信那些精明的商人们能够猜出自己隐藏了多大的实力，而能和自己合作，他们必然愿意自己强大，那样才能保护他们的利益。