苏圣平不见了，他的老师还在，能教出这样的学生，老师自然也差不了哪去，吏部侍郎、巡抚、户部尚书、兵部尚书，周秉政担任过的职务够多，负责的事情都是难事，但他都做得有声有色。尤其是当年议税之事，如果只靠苏圣平一个人算账，背后没有周秉政发力，恐怕没那么容易成功。周秉政正好出任兵部尚书，打击海盗是他该管的事情。他也适时提出了各府县编练民团抗击海盗的国策，还吸收了苏圣平的许多成功经验。

按说实行这一国策之后，哪怕不能彻底剿灭海盗，总该也能遏制海盗的势头。却没想到在泉州所向无敌的民团，其他地方编练的民团都是被海盗追着打。不仅钱花掉了，人也丢够了。一时之间，闽王浑身都是无力感，连他自己也不不知道该如何面对这一局面。

也是在这时候听说苏圣平回泉州了，但是却一直不愿意出来为官，海盗也过了一年半横行无忌的日子。之后海盗竟然大规模进犯莆田和福州沿海各县，整个福建北部顿时陷入了混乱当中。尽管没有详细情报，但按闽王推断，要不是苏圣平带领民团出战，恐怕所有的县都要遭殃，连莆田府城都难以幸免。

打败了海盗，苏圣平的实力也浮出了水面。民团的人数也从一开始宣称的一千多人上升到两千多人，而且还都是甲胄齐备，武器精良。虽然苏圣平也上表陈述了自己的计划和准备，说明了这些甲胄、武器的来源。颇具讽刺的说是从各地防御使衙门买来的，但是却坚决不说是从哪买来。闽王多方查探，证实了苏圣平所言非虚，泉州防御使衙门、莆田防御使衙门都曾经卖过大量武器给民团，他能想象皇帝儿子在收到消息时的心情。

皇帝儿子似乎没有意识到苏圣平的实力不对，暗中发展实力的方式也不对。但闽王的政治敏感性，隐隐之中有种莫名的危机感，他也不知道这种危机感来源于何处。

民团开始分散开来四处出击海盗，局面可谓遍地开花。闽王按照各地搜集上来的情报，推断民团的成员应该如苏圣平所说，确实是只有两千多人，但是闽王还是想派人一探究竟。但按照民团驻军情况，除了驻扎在崇武的民团和泉州府城附近那处叫工业园的民团之外，他的人想混进宝岛实在太难了。

想要前往宝岛中部新城镇，只有工业园码头的船能直达，泉州府城南门海港只有物流行的船能抵达，而想从这两处乘船过去，不好意思，没有上面签发的证件是不可能的。

泉州这边解释说这是为了防止海盗奸细，但闽王还是觉得哪里不对。而要想让人开船去宝岛的话，恐怕也上不了岸。而且一两艘船过去的话，会被海盗抢，船多了的话，海盗更会抢。

闽王府暗中的势力有，但要想跟物流行一样，组织一支大船队，船员本身还能兼具护卫，照朝廷的体制完全做不到，不管是不是自己的儿子在做皇帝，这都是朝廷体制需要防范的。

但也正是这种种困难，让闽王的危机感越来越强。但是，没有什么证据，单凭自己的一点危机感，没办法往江宁送消息。