这次出兵，问题很大。

卫所兵的战斗力，拉胯的不行，和营兵根本没法比。

大明自开国以来，实行卫所制。

朱元璋为了安定地方，节省军费，搞了这么一出。

在全国各地的军事要地，设立军卫，每个卫有军队五千六百人。

卫下面有千户所、百户所，总旗及小旗等单位，分别驻守附近州县。

卫所的军人乃军户，代代世袭，老子当兵战死，儿子顶班继续当兵。

不仅如此，卫所的官职也是世袭的。

如淮安卫的指挥使赵彪，大河卫的指挥使张云冲，他们祖上几辈都是指挥使。

各卫所隶属五军都督府，遇到战事调发从征，无事则返回卫所，屯田种地，自给自足。

说白了，中原各省的卫所兵，就是有着军籍的农民。

尤其是没有战事的地方，平时连操练都不做。

周鉴凝神翻阅着淮安卫和大河卫的文册。

淮安卫辖六个千户所，人马将近七千，超出一般卫所配置。

但实际兵员只有三千三百人，负责守城的官兵有八百二百人，余者为屯田兵。

吃空饷的现象每个地方都有，周鉴心知肚明，好在指挥使赵彪够坦诚，没有隐瞒。

淮安卫所辖的军器局，每年造式样军器六千余件，包括弓、长枪、大刀、盾牌、鸟铳、佛朗机炮等冷热武器。

军户屯田共计七万一千七百九十亩，俱在山阳、安东境内。

年税粮一万零五百五十石。

此外还拥有漕船二百二十三艘，年运漕粮七万石。

大河卫辖八个千户所，人数近万人。

实有军丁五千人，守城操练官兵1531人，岁造式样军器6400件。

屯田九万六千九百亩，分布在山阳、安东、桃源、清河、沭阳境内，年税粮约一万五千石。

大河卫拥有漕船三百三十六艘，年运漕粮十万余石。

“难怪张云冲胖的那么离谱......”周鉴若有所思。

一个大河卫，赶上两个标准卫了。

淮安卫和大河卫直属南京中军都督府。

下面不仅设有造船厂，军器局，教场及卫学等。

辖区内有百姓，有田地，有贡赋，有学校，城隍庙、厉坛等配套的神庙及祭祀天地的场所。