组建蓟州镇，编制3万人，人员由长城边军抽调的3万守军组成，驻扎蓟县，主要是防备山海关方向，由新建侯沈泉担任总兵。

组建北平镇，编制3万人，人员由1万备倭兵和1.8万俘虏兵加李奇带走那2000兵组成，主要也是防备山海关方向，英国公李奇降为东平侯，任北平镇总兵。

组建武昌镇，编制3万人，由楚王的2万水师加新募集的1万步兵组成，驻扎武昌郡，监视长江中下游地区及岭南地区，南安伯朱真任总兵。

组建云南镇，由残留的1万川兵加2万长城边军步兵组成，驻扎在川滇交界的竹海郡，由汝南侯吴大海任总兵。

2万燕山卫和2万白马骑兵划归长城边军，杨竞归还的4.8万俘虏中划3万给长城边军，长城边军改建为12万人，8万步兵加4万骑兵。

朝廷的直辖部队分成9支：驻扎在长安的左威卫大军10万人、右威卫大军10万人，长城边军12万人，河西镇3万人、中州镇3万人，蓟州镇3万人，北平镇3万人、武昌镇3万人，云南镇3万人，共计50万人。

大梁地方部队是每个郡守备军2000，大梁81个郡共有士兵16万2000人，现在襄平郡归了杨竞，所以朝廷地方部队还剩80个郡的守备兵16万人，由剑南西川节度使、东川节度使、两广节度使等8位节度使统领，大梁的正规军就是这66万人了。

除了太子和辽王杨竞外，晋王、齐王、燕王、魏王、赵王、楚王和蜀王各有1万的王府护卫军队。

方谦的方案端上去以后，太子十分的满意，赵国公萧炎也十分的满意，新组建的6个镇，除了降爵的李奇，剩下的5镇总兵都是赵国公一系的人，梁帝也通过这个方式，彻底解决了自年前开始的，萧炎与杨竞之间的大战。

由于方谦已经被策反，所以杨竞在梁帝拿到这份方案的15天后，也拿到了这份方案。杨竞随手翻了翻，就发现了这份方案的几个缺点：一是华北平原的防御太空了，就有蓟州镇和北平镇的6万兵，就算是算上齐王、燕王和赵王的3万兵，也不过9万，辽藩大军一旦入关，华北平原根本无法守住。二是沿海的兵力太空虚了，自己的水师可以选择任何一点登录。

“看来这方谦还算是卖力，制定这么个方案”杨竞心里暗道。

其实方谦也不是不知道，应该加强华北平原一带的防御，但是现在大梁主要的边患还是突厥和吐蕃，如果再次扩军，财政不一定能吃得消啊，所以方谦直接默认杨竞不会入关。不过这对朝廷来说，已经是一份非常不错的改革方案了，主要是消减了藩王的势力，这份方案获得了朝廷上下的一致支持，特别是太子的全力支持。这份方案一旦实行完，太子的地位会非常的稳固。

吴晋在宗正司的人陪同下，在秋风垣李如嫣陵寝低调的进行了祭奠仪式，然后开启地宫，将灵枢运上了襄平商号特制的马车，这马车由6匹骏马拉着，重要部件全部由铁制。灵枢上盖着辽藩的龙旗。运送灵枢的车队在100名车夫的护持，和1000名羽林卫的护送下，开始向辽藩行进。杨竞为了显示辽藩威仪，更是为了保护吴晋的安全，派了1000羽林卫随行。