首先是人事，哪些官员留任，哪些官员更换，都有详细的计划。

所以，他来到昌中城后，把侦刑司改为节度使官衙，次日就开始办公了。

关大帅叫来范爱文，郑重叮嘱，

“关于各项制度如何制定，你自己决定，我只要结果。”

范爱文真诚地问：“请大帅明示！”

“居者有其屋，耕者有其田，活者有其食，死者有其眠。”，关大帅脱口而出，

说明他早就想好，这句话其实是后世一位伟人所说，他这是借用。

范爱文肃然起敬，眼含泪花，“大帅，我替天下苍生感谢你。”

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五天后，大帅府发出两条重磅指令，

第一条：皇宫内的太监、宫女，愿意回家的给予路费及补偿费用。

不愿意回家的，宫女愿意嫁人的，嫁妆由杨柔儿规定明细，大帅府负责支付。

太监们不愿意回家的，暂时就留在皇宫中。

特别强调的是，从今而后，昌兴国不再选秀女、不再增加一个太监。

这条政令一出，引起的震动很大。

说明关石只当大帅，不当皇帝，昌兴国也不会再有皇帝了。

随后，就有不少太监、宫女愿意回家，甚至还有一些妃子们回家的。

大帅府一一批准，并给予费用。

这么一来，皇宫中人员一下减少了很多。

第二条：全昌兴国范围内，农、工、商社会地位一律平等，都是昌兴国的好国民。

农是指农民，他们是社会的主要生产者，从事农业生产；

工是指手工业者，他们从事各种手工业生产，如纺织、陶瓷、金属加工等；

商是指商人，他们从事商业活动，如买卖货物、运输商品等。

这条消息再次惊呆所有人。长期以来，无论是昌兴国、大安朝，

士的地位最高，农次之，工再次之，商的地位最低。

而现在，大帅规定农、工、商地位平等，怎不叫人意外？

当然，最高兴的是商人。

他们本来地位最低，现在和农民、工匠地位一样，当然激动。

众人明白了，大帅的导向很明显，鼓励大家经商！