胡亥同时下令，并让御史大夫（中央秘书长）冯劫兼任大将军，少府（工业部长）章邯兼任国家军队后勤统领，全国从明日起进入战时时期，凡年满十五岁至五十岁的男子及退伍军人，十日内必须赶至各郡郡城军营集中，再火速赶至咸阳来。

翌日一早，冯劫组织章邯、司马欣、董翳和自己手下张茂、张勋泽，在咸阳城外军营主帐召开紧急军事会议。

经大家商议，冯劫安排司马欣负责咸阳城防卫统领；张勋泽兼任咸阳城外三处军营新兵训练统领；

董翳带领由咸阳王宫卫队、咸阳守卫军、最近一月从关中九郡招来正打算派往李由的退伍军人，共计三万人，前往咸阳以东百里处设防组建关中第二道防线。

同时，冯劫让自己手下张茂，立即带领咸阳城外唯一保护秦都安全的一万五千秦军，援助李由，加强函谷关防守力量。

冯劫安排好后，恭敬对章邯道：“章大人，我在你面前班门弄虎了，有什么安排不欠当的，得提醒兄弟呀！”

章邯客气道：“冯大人，客气了，你我都是从军队中摸爬滚打走来，这安排妥当，妥当，我这里有什么吩咐，直言就是。”

冯劫听后，便安排章邯短时间内，准备好十万部队所需的粮草、武器、马匹、军需物资来。

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