意思是这些督官懒得管事时，地方事务归行政长官管理。想管时，他啥都可以管。

元朝成立之后，地方各级路、府、州、县以及录事司，都设置了达鲁花赤。其品秩虽然与路总管、府州县令尹相同，却是地方实实在在的一把手。

原先蒙古国时，还有汉人充任达鲁花赤。入元之后，再无一个汉人担任此职，更别说南人了。

“本朝虽不禁人口买卖，但普通人想要购买奴仆限制颇多。只有蒙古人，可以随意购买，甚至直接掠夺。他们称之为‘驱口’。

对于蒙古人来说，驱口无异于牲口。可随意打骂、凌辱。一般人杀了家里的奴仆，至少还得赔钱。可是对于蒙古人而言，无需承担任何责任……”

甄鑫心里一紧。

“如今朝廷倒是对各地达鲁花赤有所限制，不允许他们随意将百姓掠为驱口。但依然不禁止他们花钱购买。

这样，便有牙人，专门做这种生意。他们或低价从民间购买，或将外地孩子拐走，再卖给那些蒙古人……”

“啪！”甄鑫一掌击在茶几之上，茶几发出不堪重负的惨叫。

众人被吓了一跳，目光同时看来。

甄鑫猛吸了一大口气，冷静，要冷静！

他的愤怒并不是因为蒙古人有多残暴，而是那些以蒙古人名义残害无辜百姓的仗势走狗。

比鬼子更可恨的，是假洋鬼子！

虽然还不清楚眼前这位姑娘为什么会对牙人及驱口如此了解，但是甄鑫感觉，她的判断应该是对的。

小沁的失踪，有七八成的可能，与从事这种龌龊行业的牙人相关。

甄鑫看向孙掌柜。一直默不吭声的孙掌柜，缓缓地点了点头，说道：

“至元十年，朝廷曾规定，凡买卖‘人口、头、房产一切物货’，须要牙保人等第三方参与，并在契约中写明当事人籍贯与住址。以此防备良人被掠为驱口。但是，此举根本禁绝不了这种事情的发生。

前年时，朝廷又有规定，在平叛、收捕盗贼中官兵掳到的人口，由各地监察机构与本管出征军官、所在官府一同从实分拣。若确是叛贼家属，由本管万户千户出给印信公据，归捕获者所有。若为良人，则当放还原籍。

此处所说的监察机构，便是各级的达鲁花赤。无论是哪种情况，他们都拥有优先挑选驱口的权利。而且，只要有牙人在其中操作，他们一样可以合法地将良人买回当作驱口。不过是多一道很简单的手续而矣。”