两人很快开始行动，开仓放粮的消息传遍楼哈城，街道上人们开始聚集，脸上浮现出久违的希望，然而，随着时间的推移，秦煜却发现，一些北戎士兵对当地百姓仍时有欺凌，打骂和抢劫的事件时有发生，令人心痛。

一天，几位妇女哭泣着围堵在秦煜的营帐外，泪眼汪汪地诉说着自己的遭遇：“大人，我们的丈夫被打了，孩子们也被吓坏了，我们无法再忍受这样的日子！”

秦煜的脸色骤变，心中怒火中烧，他们是战争的胜者，如果不是那些士卒做的太过过分，这些准汉百姓是说什么也不敢来找他们讨说法的。

他走出营帐，目光如炬，严厉地说道：“这是何等的无耻！本侯三番五次的严令之下，你们竟然还敢如此欺压百姓！我绝不会容忍这样的行为！”

“立即找出所有违纪士兵，带回来接受惩罚！”

不久后，几名士兵被抓到，面色苍白，颤抖着站在秦煜面前。秦煜冷冷地盯着他们，质问道：“你们为何要如此对待这些无辜的百姓？”

其中一名士兵结结巴巴地解释：“我们只是……只是想要一些财物……”

“军中的俸禄和赏赐不够？准汉本就贫穷，百姓日子简单，你们还敢欺压？你们是兵！不是匪！”

秦煜怒斥道，最终下令将这些士兵严惩不贷。经过这次事件，士兵们都开始警惕起来，纪律性显着增强。

尉迟敬见状，心中更加佩服秦煜：“秦侯此举，必能得民心。百姓只要看到我们公正，便会心生归属。”

果然，在秦煜选择以稳定局势危险的政策不久之后，其他各处的斥候都传来消息，准汉国其他城池听闻楼哈城的百姓并未遭受虐杀，反而得到了救助，纷纷对北戎的抵触情绪有所降低。秦煜抓住这个时机，迅速派人前去招安，向其他城池传达和平的愿望。

几座小城在权衡利弊后，决定归降。但还有几座大城心存疑虑，打算联合对抗北戎。秦煜意识到形势的紧迫，决定再次整军出发。

“大帅，你认为我们该如何应对这些不服的城池？”秦煜在夜晚的营火旁问道，思考着战术。