嬴政突然想起宋坤的一句话。

“有些公家工程，或许可以安排商贾去做。”

以前的他，对此不以为然，现在却觉得，不失为一个好办法。

只是，应该让谁去做呢？

嬴政本来想安排一名大商贾去承担开凿运河的大工程，很快就否定了心中的想法，这样做，容易造出一个怪物。

万一对方成为了吕不韦2.0，那怎么办？

念及至此，嬴政便想到，干脆安排一群商贾前去开荒。

朝廷先支付一半酬金，完工后，再付尾款。

当然，不能让这群商贾白干，如果无利可图，谁帮你干苦力啊？

嬴政想了一计，干脆将岭南地区的优先开发权，赋予这群参与运河挖掘的商人。

在他看来，南部的百越地区就是一个贫瘠之地，只适合流放。

无论如何建设，都不可能繁华的。

针对运河开凿的相关标准，在诸多大臣的商议之下，很快就定了下来。

朝廷发布军功榜，天下富商如果参与此事，可升爵三等，且获得岭南地区的优先开发权，未来百年，只允许你们家的商队南下做生意。

一大群有钱人，看到这则公示之后，眼睛瞬间红了！

这么多的好处，换作是你，难道不会动心吗？

公示发布后第三天，来官府报名的商贾门庭若市。

嬴政见到商人这么热情，干脆不出资了，让你们这群商贾自己去承担挖掘运河的费用。

好好好，又省了一大笔钱，朕果然是个天才！

尽管朝廷不出钱，但是这个好处，不出意外的话，只需要五十年经商就能将本金赚回来。

况且，又不是他们一个商人出钱，而是大家一起凑凑。

朝廷规定，出资最多的商贾，可划分的经营领域将更大，最出人意料的是，最多只允许二十名商贾参与。

第二道公示发布之后，再一次引起争抢之风。

许多实力不济的商贾，默默退出，我就看看不说话。

最终，经过激烈的竞标，确定下二十名大富豪。

嬴政看到竞标总金额后都惊呆了，好家伙，不仅能顺利开凿运河，甚至——

朕还有得赚？

为了避免商贾偷工减料，克扣工人金钱，他们必须先交钱，再让朝廷派监察使南下监工，由吏部统一发放工人薪资。