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谁也没有想到，韩非却在这时候站出来，说了句不合时宜的话。

“陛下，您如今一统天下，疆域广阔，然而——皇子宗亲们却没有任何实权。”

“有朝一日，如果权臣弄堂，重演三家分晋、田氏代齐的夺位往事。”

“到那时候，该由谁，来拯救泱泱大秦？”

嬴政听闻后，他的脸色一黑。

李斯见状，立即上前骂道：“时代在变化，岂是尔等腐儒可以理解？”

他扭头向始皇帝拜道：“陛下，臣，恳请加强舆论钳制，勿要让天下儒生，妖言惑众。”

韩非懵了，什么意思？

他皱眉反问：“你我皆是法家弟子，吾怎会为儒生？”

“韩非啊韩非，你早已被儒教毒害，自身不知。”

韩非继续反驳：“那你倒是说说，关于我的问题，你该当如何处理？”

李斯大手一挥：“天下兵器皆收，黔首无兵可用，何来谋逆？”

韩非驳斥道：“铸造兵器，素来不是黔首可为，乃是一群贵族，他们有的是办法弄来铁矿。”

李斯辩驳：“那我请问，贵族从哪里弄来铁矿？”

韩非异议：“倘若朝廷之中，出现贪腐之辈，与其勾结，不就可以轻松取之？”

“荒谬！”李斯满脸愤怒，“你这是在污蔑！”

韩非冷笑：“人心难测，天下之事，何人定论？”

这时候，另一名丞相??王绾站出来说道：“二位，你们争论半天，矛盾点始终都在铁矿之上呀。”

他转身拜道：“陛下，臣以为，韩廷尉所言，甚是有理。”

“中原地区及四周，犹可以建秦直道，何地起义，官兵速镇压。”

“可是，孔雀王朝那片区域呢？距离我大秦，何止万里呀？”

“即便第一时间收到消息，待秦军赶至，为时已晚。”

嬴政始终皱着眉，从韩非提出这个问题的时候，他就在思考。

韩非的观点是：“地方官吏没有实权，而朝中权臣终将架空皇权。”

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他说的话，都是有理可据，有史可依的。

现在秦朝的做法是，在比较遥远的大郡上，建立起钧都府，进行治安管控。

那么问题来了，钧都府的最高官吏监察御史，他们会不会与当地势力勾结？

肯定会的呀，这还用问？

人都是有私心的，你能保证他们会一辈子忠于秦朝？

那么，哪种人会一辈子忠诚呢？

只有皇室宗亲。

因为，一旦王朝覆灭，他们的特权就要消失，谁都不想看到这个结果。

可是，如果分封皇子宗亲去各郡钧都府坐镇，又将回到了周朝的分封制度。

这就涉及到公天下与私天下，集权与分权的争论了。

“稳定、灵活、效率”，这是帝国治理的不可能三角，成为每个王朝都逃脱不了的难题。

汉朝帝皇吸取秦朝覆灭教训，为了国家稳定，极大限度的约束地方灵活自理，又因为皇帝想提高管理效率，重用外戚和宦官，导致宦官专权，祸乱朝纲，架空皇权，最终覆灭。

曹魏吸取了汉朝的教训，认为权力应该下放给地方，提高地方管理灵活性，结果养出来一堆军阀，司马家族叛逆。

晋朝吸取曹魏的教训，认为可以提高地方灵活自治，但是必须要让自己人去承担，于是大肆分封皇室宗亲，结果爆发了“八王之乱”。

到了隋朝，涌现出来一堆世家贵族，极大的影响到王朝的统治效率，于是开创科举制，结果被世家贵族取而代之。

唐朝充分吸取前朝的教训，对付世家采取温水煮青蛙的模式，然而他们又遇到了新的难题，那就是疆域太广，管理十分困难，唐玄宗为了提高治理效率，设立节度使，赋予其灵活自治，最终爆发了安史之乱。

宋朝充分吸取唐朝的教训，宋帝皇将一切权力牢牢地把握在手里，不仅财政，甚至兵权。从而忽视了军队的灵活战斗能力，最终爆发“靖康之耻”。

蒙古帝国的建立基础，本是依靠成吉思汗的血缘与威信，而大汗则是依靠分配战利品的手段，激励子民扩张战斗，从而维护帝国的稳定统治。

然而，一旦从掠夺财富转为经营财富，蒙古各部落的皇室宗亲为了灵活治理，融入当地的文化中，最终帝国失去了统治效率，走向灭亡。

......

嬴政高坐在王座上，殿下的大臣，陷入了喋喋不休的争吵之中。

加入辩论的人，越来越多，整个大殿就像一个热闹的菜市场。

“肃静！”

嬴政听得烦了，于是让寺人大声喊道。

“此事，改日再议，今天是庆祝时分，讨论政事，放在早朝吧。”

众人听到始皇帝如此说道，他们只好作罢。

关于郡县制还是分封制的讨论，不会因为制止而结束。

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