流动人口急剧增加，为当地的治安带来了隐患。

当年没有后来大街小巷到处的监控摄像头，杀人、偷盗、强奸、抢劫等等基本当场能跑掉就很难捉拿归案。、

所以就出台了暂住证制度，暂住证对抓犯罪嫌疑人有一定的效果的，也是降低犯罪率的手段之一。

但是任何事情都有两面性，各地的治安队招纳了许多地痞流氓，只要有过岭南打工经历的人都知道，那些治安仔们作下的恶，简直就是罄竹难书……

办证、查证、罚款、“劳改”等等，形成了一条暂住证的产业链。

许多刚到鹏城或莞城还没找到工作的人，九成以上碰到过查过暂住证，基本上不是被罚款就是被拉走去一个地方打石头。

讲到暂住证，不得不提后来发生的轰动全国的孙志刚事件。

小主，

孙志刚2001年毕业于武汉科技学院，之后在深圳一家公司工作。2003年2月底，他应聘成为广州达奇服装公司的一名平面设计师。

2003年3月17日晚上，孙志刚在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员（即无身份证、无暂居证、无用工证明的外来人员）收容遣送中转站收容。

次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打，并于3月20日死于这家救治站。

惨剧发生之后，各大媒体争相报道，轰动了全国，再加上民间对暂住证的深恶痛绝，在媒体的推动下国务院废除收容遣送条例。

岭南的暂住证制度这次逐步取消。

马援朝的生活奇迹的腐化，而且道德败坏。

据戴毅说，他这几年玩弄的情妇不少于50人，其中警察系统内部的女警员都有近20个。

花州市局在招聘女警员的时候，马援朝都要亲自看照片和本人，颜值达不到他的要求的坚决不要。

警察系统的招聘成了他选后宫的工具。

1999年，马援朝升任岭南省厅厅长，他将亲信戴毅调到鹏城做市局副局长，其他亲信遍布省厅和全省各个市局的重要领导岗位。

这样一来，他那肮脏的手也伸到了全省。