威尔逊王相信，如果大鹰国的权力没有完全落入首相彭罗斯的手中，大鹰国的结局应该不是这样的。

当时，在了解到东洲的富饶和文化之后，关于是否进攻东洲，伊莉莎女王和首相彭罗斯的意见是相左的。

伊莉莎女王的意见是，先将南洲和北洲的情况稳定下来，积累一定的国力，然后等东洲大乱的时候，就是最佳出兵机会。

但彭罗斯不这样认为。

彭罗斯认为，东洲还是冷兵器时代，绝对跟南洲和北洲一样，不是大鹰国的对手。

只要大鹰国出兵，一战就能将东洲殖民了。

若是大鹰国不出手，西洲的其余几个国家必然会出手，到时候，大鹰国就会痛失东洲这块大肥肉。

现在来看，伊莉莎女王的提议是对的。

可惜的是，大鹰国的权柄在首相彭罗斯手中，大鹰国终于还是提前发动了对东洲的侵略，给大鹰国引来了灭国之灾。

但当时说什么都晚了，大鹰国已经被灭了。

所以，威尔逊王吸取大鹰国的教训，便将首相的权力分解，分为左相和右相。

左相就是普德诺夫，右相就是卡德锡。

威尔逊王是这样打算的。

他在位的时候，大权肯定是在他的手中，左相和右相就没什么权力。

而且，威尔逊王还可以故意制造左相和右相的矛盾，用以平衡制约他们两个。

但若是威尔逊王去世之后，他的接班人或许没有他的能力，将大权牢牢掌控于手中。

可只要相位有两个，两人就绝对不会一心，就一定会争权。

到那时，只要下一任，或者日后的北洲王稍微使出一些手段，就不会让北洲国的大权落入左相或者右相中的任何一个手中。

碧娜诗上位之后，为了起用余仲奎，并对他进行重用，将左相和右相的制度改为了三相制度。

首相、次相和三相，其中普德诺夫为首相，卡德锡为次相，余仲奎为三相。

这么一来，权力三分，就更不容易集于一人之手了。

所以啊，碧娜诗女王不可谓不聪明啊。