范成大接着说：“江西大灾至少需要几年时间才能恢复。灾年过后，土地荒芜，百姓外逃。今年，明年，甚至后年，恐怕江西都不能保证自给自足，仍需朝廷拨付钱粮。大宋粮米产量虽然不低，总要有充足储量，以备不时之需。臣斗胆直言，只要咱们避免冬季作战，没有棉衣，不会有太大影响。要是没有了粮米，不论什么时候，后果都十分严重。请太子三思。”赵盏说：“两千亩能产多少粮食？能影响到大宋的粮食储备吗？”他问赵汝愚：“副相，你管着户部，你说说，会影响吗？”赵汝愚说：“不会影响。但以后若是再增加，难免会有影响了。”赵盏说：“大宋境内每年都在开荒，增加新的耕地种植粮米。棉花种植面积增加了，粮米种植面积也在增加，难道承担不起百姓和兵士的口粮？”赵汝愚说：“可大宋的人口也在增加，未必能够满足。”赵盏有些恼，喝了几口茶才平静了些。“两千亩耕地，我不是没算过。四五百户人家的口粮。大宋一千余万户，这几百户怎么就满足不了？一户省出一粒米，莫说几百户，分给几万户人家都够吃了吧。春天时候，我说种棉花，你们就不答应。磨磨唧唧好些天才分出一百亩给我。现在棉花丰收，已经证明棉花可以大量种植，怎又出幺蛾子，到底还要我怎样？都跟我作对吗？”
赵盏的脸色不好看。赵汝愚和范成大不敢接茬。显然是这位太子在别处受了气，偏赶上他俩运气不好受了训斥。八成就是因为上午的事，都猜到几分，却不便多问。议政厅里格外安静，赵盏长长的舒了口气。“继续说事。别因为我发了脾气就不敢说。畅所欲言，不怕说错，就怕不说。都说说。”留正说：“臣以为太子和副相说的都有道理。但臣管着枢密院，该为大宋将士考虑，臣站在太子这一边。为将士提供过冬的棉衣棉被迫在眉睫。军官还能多一层抹布衣，官阶再大些，穿鹿皮袄，羊皮袄。而士兵只能着单衣，靠着身体去捱着。每个冬天，都有兵士因为寒冷患病死亡。若是冬季野外作战，必定会更多士兵冻伤冻死。鹿皮羊皮数量稀少，不可能大量装备。每位士兵多装备一套麻布衣防寒效果不如棉花。何况，制作麻布衣也得种麻。所需耕地相比棉花，只多不少。大宋若是不想着收复故土，只在江南作战，倒是不用考虑将士防寒了。至于避免冬季作战，战事什么时候发生，岂是能够预料的？”范成大说：“枢相讲的有道理。但若粮食和棉衣只能选择一个，枢相认为是粮食还是棉衣？”留正说：“当然是粮食。但太子计算的不错，增加两千亩耕地种棉花，不过是四五百户的口粮。不会威胁到大宋的储粮。”范成大说：“话是这么说。要是只增加两千亩，今后不再增加，我绝不反对。”赵盏说：“我可以交个底。今年增加两千亩，明年还要增加，后年也要增加。什么时候够了，便不再增加。只要不够，就要增加。”范成大不语。留正说：“两千亩棉花要是能为二十万将士装备棉衣，全部装备后不需几年。棉花够了，此后仍可以重新种植粟米。”赵盏说：“刚是我算的不够严谨。只为将士装备棉衣棉裤或许够了。算上棉鞋和棉手套就不够了。我的设想是每位士兵装备棉衣棉裤，棉鞋棉手套，还有一套棉大衣。两千亩棉花地，顶多装备十万人。要是算上棉被，棉褥子，或许只够装备五万人。”范成大与赵汝愚对望一眼，赵汝愚说：“如此必定会影响大宋的粟米产量。臣不敢赞同。”赵盏说：“今天商议的内容是今年划出两千亩耕地种棉花，还没议到明年。两千亩耕地不会影响储粮，你反对什么？”赵汝愚说：“莫说两千亩，两万亩，二十万亩也不会影响。算下来，二十万亩耕地不过是四五万户的口粮。大宋总人口一千三百余万户，不出意外，养得起四五万户。臣担心的是，太子划出耕地，不会仅仅是二十万亩。今年划出两千亩，明年是不是会划出两万亩，后年会不会是五万亩。夹在一起，远远多于二十万亩。今年开了这个头，以后该怎么收？能不能收的住？太子若是能给出一个上限，则是最好。”
赵盏沉默片刻。“副相说的不错。我却不能设定上限。因为我的目标是先为大宋将士装备棉衣棉被。今后，我要为大宋所有需要御寒的百姓提供棉衣棉被。到底需要多少棉花耕地，我没算过，恐怕二十万亩未必够用。但棉花与粟米不同。粟米每一天都要吃，每一年都在大量消耗。棉花做成棉衣棉被后，用个三五年不成问题。今后也只需少量补充，不需要大面积种植了。我们生产棉花的速度只要比百姓更换棉衣棉被的速度快，便是一个好的循环。”赵汝愚说：“缝制棉衣棉被，还要消耗许多麻布。麻也要耕地种植，这会大量减少粟米产量，这关乎大宋的粮仓。”赵盏说：“这是我们早晚要做的事。我也知道不能太急，要有万全之策方可实行。”赵雄这才开口道：“若是大宋将士把兼并的耕地退还，朝廷租给农民，种出粟米也好，棉花也好，都能充实国库。不敢说满足全部大宋将士的棉衣棉被，定可以解决大部分人的需求。只是不知太子陛下有没有这个决心？”赵盏心说：“赵相还在惦记军队退还耕地的事。”他说：“赵相，今天咱们不商议此事。”赵雄说：“看来太子还在犹豫。”赵盏说：“决心我早下了，还需要合适的机会。”赵雄说：“元日将近，想来官家会在年后将大位传给太子。在此之前归还耕地，是以官家身份，在此之后，便是太上皇的身份。两个身份不同，天差地别。若是太上皇归还耕地，怕是没有太大力度。臣建议，太子当真有决心，还需尽快些。以官家的军中威望，最合适不过。错过这次机会，将来未必会出现官家这样有军中威望的皇帝了。时机错过，以后难做。”赵盏说：“我记下了。这件事保密，不许外传，我自会想办法。”
赵盏说：“今天还是商议眼下提案。不考虑军中兼并的耕地，今年先划两千亩种棉花行不行。”他接着说：“只为大宋六十万将士装备棉衣棉被，暂时不想太长远。按照两千亩装备五万人的标准。别分着来了，我直接要求两万亩耕地的棉花。岭南气候炎热，除了仇帅的军队之外，其余军队都要装备。还有种植麻的耕地，具体多少我不清楚。要求麻布产量满足明年秋天六十万人的装备需求。这样吧，种植棉花和麻，一共划出五万亩耕地。”又道：“副相刚说过，大宋一千三百余万户，养得起四五万户。这五万亩耕地不过两万多户，你别说粮食不够。”赵汝愚说：“臣刚说，不出意外，是没有问题。要是出现意外，比如战事，比如旱涝灾害，那未必能够。”赵盏问：“副相的意思是，不能答应了？”赵汝愚说：“臣兼管户部，钱粮关乎国家兴衰，臣不敢答应。”最近很不顺，赵盏压着火气，心说：“兼管户部，又是兼管户部。参知政事管着户部，处处与我作对。我想干什么都是没钱没粮。好，我知道国库的情况，的确没钱，不为难你。怎么未来的计划还要跟我对着干？当初提拔唐仲友做户部侍郎就是要接替你。不管唐仲友的脾气如何，他没资格坐在议政厅与我商议国事。下达了政令，户部执行，执行不好我就收拾户部尚书。赵汝愚离开户部，这位参知政事就能让我清静清静了。”转而一想。“拿下了赵汝愚的户部尚书，他毕竟还是参知政事。户部还得过问。过问就过问吧，其他的六部五监都得过问，至少不会把太多精力放在户部了。”赵盏打定了主意，今天却不能进行人事变更，免得赵汝愚多心。当然了，在座宰执都是精明人，过后撤换也知道是怎么回事。反正提拔唐仲友那天就都明白，早早晚晚罢了。再说了，也没贬赵汝愚，只是让他安心的做他的参知政事，能有什么不满的情绪？
赵盏看看范成大，两位参知政事，坐在一起，肯定想法相同。他看看留正，留正掌管枢密院，自然要为将士说话。偏偏周必大不在。自己虽然和周必大不太对付，但这位同知枢密院事也是个敢直谏的臣子。若是周必大在，至少能和留正站在自己这边，将赵汝愚和范成大的反对票抵消掉。自己提出的议案不能参与投票，剩下就要看王淮和赵雄如何选择了。他想到了什么，思忖片刻。“如今议政厅中算上我，一共七个人。这个人数不好。例如我提出的议案，我理当不参与投票。那么就是六个人投票。假定三人赞同，三人反对，票数相同难以得出结果。”王淮问：“太子是想加一人，或者减一人？”赵盏说：“不错。不算我，单数投票，就一定不会出现同票数的情况了。各位宰执都做的很好，自然不会减去一人，我想加一个人进来。”王淮说：“太子既然这般说，定有合适的人选了。”赵盏说：“刚刚种植棉花的议案先放下，知院不在，人数也不合适，距离春种还有些天，过后再议。但各位心中要有数。”对赵汝愚说：“副相回去计算好六十万套棉衣棉被，棉鞋棉手套需要多少亩的棉花和麻，统计好了一并上报到中书省。”赵汝愚领了旨意。
赵盏说：“先商议增加一位内阁成员。我本希望辛弃疾辛帅能来。辛帅官至同知枢密院事，却喜欢在外统军。我让他重掌飞虎军，正在长沙练兵。纵然我提出邀请，八成辛帅也会拒绝。我这还剩下两个人选。一位是掌管御史台的御史大夫陆游，一位是兵部尚书岳霖。各位觉得谁更合适？”王淮说：“议政厅参与议事的皆是宰执，所有人都在中书省，门下省，尚书省，枢密院任职。辛帅本在枢密院挂职，他最合适。可陆游和岳霖都不在这些衙门。若要进内阁，需进行官职变动。”赵雄说：“其实议政厅的官员并没有明文参考，全由太子或者官家指定。但既然是商议军政大事，成员该是宰执。要看乌台和兵部，哪个衙门有递补人选。主官离开后，不会影响到衙门的正常运转。”赵盏说：“御史台最近事情太多，又没有可以扛得起重任的人选，目前肯定动不了。让中丞大人安心的惩治贪腐吧。兵部倒是可以提拔兵部侍郎叶适接替尚书职。那么提拔岳霖为参知政事。此后六部五监，由三位尚书令共同管理。”赵雄道：“臣没有异议。”王淮，留正，赵汝愚等人也都赞同。赵盏说：“随后写成政令下达到吏部处理。”赵汝愚说：“官职变动，臣请一并商议。户部侍郎唐仲友博学，完全可以承担户部日常事务。臣请辞户部尚书，建议提拔唐仲友接任尚书职。”赵盏心说：“我本有此意，想拖延一段时间。原来副相知晓我心中所想，自己请辞总比被辞掉更有颜面。同时推荐了下属，能落得个心胸宽广的名声。”嘴上仍是挽留：“户部是国家根基，副相管理户部我才放心，还请副相多多劳神才对。”赵汝愚起身拱手。“臣行尚书令职责，兼管户部实在力不从心。臣虽然不再任户部尚书，可臣还是参知政事。户部的事，臣会经常过问。”赵盏表现的很为难。“副相从前事务繁重，的确过于辛劳，既然如此，我不再强求。至于唐仲友，他刚到户部不久，能委以重任吗？”众臣都心说：“你当初将唐仲友起用，直接升任户部侍郎，不就是要让他接任尚书吗？还有叶适接任兵部尚书，岳霖进内阁，提拔参知政事，不早都计划好了吗？谁还看不出来？”心中如何想，嘴上不能说。赵汝愚道：“唐仲友不曾在户部任职，难免会有些纰漏。臣离任后，多多关注就是了。不会出大的问题，太子不必担忧。”赵盏说：“就请副相操心了。”对王淮说：“官职变动形成文书下发吧。”他续道：“加参知政事赵汝愚徐州牧。”这是给赵汝愚的补偿。不做户部尚书，领个徐州牧的虚职，薪俸一点儿都没少。