大秦的货物，包括各类武器、日常用品和草药，开始在不同族群中流传开来，尤其是粮食、武器和丹药，对周边种族具有极大的吸引力，引得他们倾囊相待，与大秦进行大规模交易。

十年过去，大秦并未表现出扩张的迹象，而是致力于国内经济的繁荣，连军备也以稳健为主。

大秦始终坚持和平发展和邻邦和睦的政策，赢得了各方的信任与合作。

唯有百越王和驭兽宗宗主巫奎心存警惕，他们深知赢耀的深思熟虑。

显然，大秦的策略是为仙门筹备，而非盲目扩张，意图在于稳固而非消耗国力。

在年度经济规划会议之后，满朝文武纷纷开始筹划新的一年计划。

这是王国的第二个宏伟庆典。李斯身为首相，王绾、诸葛孔明、李伯淳、张居正和萧何等人皆为次辅，他们的地位堪比副相。

权力与威望，几乎触及帝国的顶峰。

李斯率先起身，他陈述道：“陛下，经过十多年的观察，邻近的族群已不再那么戒备。”

“臣建议我们可以适度放宽交易规模……”

赢耀的目光落在诸葛孔明身上，后者从容回应：“陛下，臣以为应当大幅度开放交易，甚至提升至百倍规模。”

此言一出，不少官员都为之愕然，这无疑是一个大胆的提议。

然而，其他的次辅们却显得胸有成竹，各部门尚书则选择了沉默，全神贯注于首相和次辅们的观点。

赢耀保持着沉默，耐心倾听群臣的意见。

随后，他们继续讨论，探讨何种程度的交易最能符合帝国的利益。

"行了，各位大臣，你们的意见，朕已悉知。”

“粮食交易额度可以提升到万亿石，但必须伴随着种族规模的扩大。”

“这些种族虽各有其君主，但种族人口普遍在三十亿至百亿之间。”

“对人口众多的种族，我们可以增加交易规模，同时要求更多矿产资源。”