回到主帅营帐的周瑜，开始考虑下一步怎么办。

经过山本的介绍，他对东瀛岛有了大概了解。

东瀛岛是个奇特的地方，他们把人分成各个阶级，

最顶上自然是天皇，这是樱花帝国的名义控制者。

然后是幕府将军，相当于中原的大诸侯国，再下边是大名，相当于小诸侯国，在下边就是贵族，然后是武士，农民，商人，这里的农民都是良民级别的，商人的地位很低下，也就比奴隶稍微高级点。

东瀛岛有十个郡，平安京，大阪，广岛（是不是很熟悉？这可是小男孩的故乡啊），横滨，名古屋，长崎，北海道，神奈川，岗山，福冈。地盘加起来大概相当于中原一个半州的面积，全国不算奴隶有三百多万人，奴隶如果算上，大概有四百多万。

现在的日本处于恒武时期，也就是恒武天皇统治的时代，也称为幕府时代，因为天皇只是名义上的。他并不能控制全国。

在恒武上一任天皇，奈良朝末期，朝廷与贵族势力之间的矛盾激化。

为了削弱权势贵族和僧侣的力量，奈良天皇于十年前决定从长冈迁都到山城国的平安京，在那里筹建新都，命名为平安京，希望借此获得平安、吉利、安宁与和平。

八年前奈良天皇去世，桓武天皇即位。为了推进改革，他在打倒僧道进而取得统治实权的幕府将军藤原种继支持下，于五年前迁都山背国的长冈，离开了贵族和大寺院等守旧势力盘根错节的大阪。

守旧势力企图加以阻止，将倡议迁都者藤原种继杀害，但是大伴氏、佐伯氏、丹治比氏等阴谋分子旋即受到严惩，同年天皇下圣旨宣布迁都平安京，这一事件史称“平安京迁都”。

桓武天皇在位期间积极维护法制，刷新新地方政治。恒武六年制定国郡司考绩条例16条，用以考核地方官吏政绩，打击贪官污吏。