“大哥，如今战乱不断，百姓十室九空，去年我在襄阳实行屯田安民之策，收到了不错的效果，南阳也可以按照襄阳的模式展开军屯，如此才能快速的恢复民力。”

关羽详细的给刘备介绍了军屯的政策，南阳作为直面曹魏首当其冲之地，唯有将分散四处且无田无地的百姓集中起来，对他们发放田亩宅地，只要有土地，再有官府进行适当的补助，一旦稳定下来，百姓安居乐业，人口，赋税自然而然就有了。

东汉至三国时代说到底还是以世家大族掌握地方的时代，底层的百姓很多经过战乱之后流离失所，大部分沦落到地主贵族家中的佃户，这样也使得地方豪强往往累计数以万计的粮食财富，世家大族从两汉崛起到魏晋时代的掌控天下，一直主导着天下大势的走向。

刘璋父子两代占据益州，但刘璋暗弱，整个西川法度不严，更是纵容豪强横行不法，欺压平民百姓，刘备入蜀后，诸葛亮根据益州具体的情况，制定蜀律实行严刑峻法，为何会得到益州百姓的支持，就是因为严刑峻法压制了益州豪强。

为了能使底层百姓耕者有其田，有所居，关羽才在襄阳打击了蔡氏豪强后，选择直接给无田无地的流民和百姓发放田亩，以此来收拾民心。

刘备与关羽策马见驶出了山林，只见大道两旁皆是荒芜杂草丛生的农田，刘备不仅感叹，两年之前刘备驻守新野时，南阳尚且一片繁荣，在刘备与关羽、张飞一同出城前往隆中寻找诸葛亮的途中，所见南阳到处都是良田，百姓耕种其间怡然自乐。

刘备是很能体恤百姓疾苦的，可能也与刘备出身底层有关系，昔日在许昌城中，刘备就曾经在自家府院中亲自种植蔬菜，刘备望着远处荒废，无人耕种的田地后，不由得叹息道。

“看来曹仁治下，宛城附近的百姓日子并不好过，云长，看来恢复南阳民生，首当其冲必须解决。”

关羽点头赞同，夕阳西下，远处一阵骑兵快速朝着刘备方向而来。

“驾，驾！”

一阵马蹄声越来越近，关羽挡在刘备的身前，飞虎骑立即展开防御阵型。

“主公，上将军，文聘前来迎接！”

遥遥听到文聘大声呼喊，刘备与关羽这才放下心来。