只是他们的选择不同，前者不愿意委曲求全，宁可放弃手中的权力回家赋闲；后者则善于变通，为了当官掌权改变了初衷，从受害者变成了加害者。

而对于那些没有明显派系立场的官员，外察也起不到选拔贤良的作用。想被评为称职官运亨通不？想把平常变成称职不？想躲开不称职被贬的命运不？

拿银子吧，钱给够了，只要你不是谋反或者说谋反没被抓住，都可以大笔一挥，从祸害地方的贪官污吏，摇身一变成为官场楷模。该高升高升该发财发财，啥也不耽误。

就算皇帝知道了也没辙，毕竟皇帝不可能对成千上万的官员挨个审查，没那么多精力，没那么多人手，也没那么有效的监察手段。

这样一来官员们做官也就容易多了，无需学习新知识，强化自身能力，辛辛苦苦的去做实事，只要把上官伺候舒服，能混个好评语，再想办法多攒点银子，到了关键时刻别囊中羞涩，就可以按部就班的升迁了。

在这种大环境下，当官的谁还愿意去为治下百姓考虑呢？爱吃得饱吃不饱、爱有没有地方可住、爱冻死不冻死，爱有没有冤情。

老百姓都舒服了，官员反倒不好做了。管理者希望税收越多越好、百姓恨不得一分钱税也别缴；管理者希望权力越大越好，老百姓则盼望着包青天，立场压根儿就是相反的。

现在好了，可以名正言顺的不把百姓当人，想欺负就欺负、想收割就收割，只要能把银子弄到手，治下全是要饭的照样算称职。

当然了，道理是这个道理，具体操作起来还是要有很多套路的。比如忽悠洗脑，毕竟如果治下百姓三天两头揭竿而起落草为寇，把事情闹大了也不好收场。

这种规则好不好呢？王安知道不好，可既然是官场的规矩，就不是谁能说改就改的。二百多年来大明朝廷上上下下的几万名官员，再加上他们的亲朋好友怕是得有百十万了，全都靠着这套规则混吃混喝呢。

这些人里除了官员就是各地士绅，不是有权就是有人要不有钱，都是大明朝的根基。谁想改变规则，谁就是要砸了这些人的饭碗。

这可不是推恩令、赈灾新法能比的，甚至连开海和新政都不算啥。那真是要不死不休的，即便是皇帝也不可能幸免。

“……”皇帝没有说话，用手摸着下巴陷入了沉思。