这样的试点在海户司中无法进行，那些孤儿将来的用处多是情报和督查工作，标准必须高一些。所以只能让马经纶的《闻道书院》先试试水，等做出一些成绩之后再小范围推广。

“臣懂了，待与马主编商讨之后即刻着手实施。臣以为此举应先在广东福建和山东试行，不知陛下以为如何？”

至此，袁应泰觉得大部分听懂了皇帝的意思，并不复杂，不就是又一场新政推广嘛。该如何操作熟悉的很，且眼下的大环境可比十年前强多了，没什么大难度。

“正是此意，另外南京那边的官员数量也该有所控制了。朕近日来翻了翻史料，发现个骇人听闻的数字。

汉朝有人口6000万，官员最多时不过8000，算下来7000多名百姓供养一名官员。若是加上胥吏，差不多500人供养一名官吏。

唐朝的人口总量变化不大，但官员数量增加了近一倍，等于是4000名百姓供养一名官员。胥吏也是水涨船高，加在一起，每200多百姓就要养一名官吏。

到了我朝，人口数量差不多翻倍，然官员数量却涨了数倍，算下来1000多人就要供养一名官员。如果加上胥吏的话，竟然达到了不足百人就要养一名官吏的程度。

户部总说太仓不满，各州府年年哭嚎仓廪不丰，除了军饷耗费恐怕冗官才是罪魁祸首。但朕也知道积重难返的道理，京师这边暂且不要动，南京的官员也暂不裁撤。但今后就尽量少安排人去南京任职吧，任其自生自灭就是了。”

教育问题再怎么改良终归属于远水，想解决大明朝廷税收不足的问题，光靠新政推动经济发展开源创收远远不够，还得节流。

洪涛从当皇子的时候就把这个问题当做重点考虑过，等做了太子，有机会接触到朝廷各方面的档案，拿到了确切数据之后，基本也就有了应对之法。