送打前站的先遣连，促使王仁智下决心，这次山南军整编后原则上为最终编制框架，今后海空军等另行组建，原有编制不做大的变动。自打组建磐石军，便整日处于青山军威胁之下，不得不委曲求全，没过多久等磐石军刚刚拥有一定战力，便与三方联军展开一场大战，击败三方联军才在云兰站稳脚跟。
之后继续扩军，组建四方联军剿灭草原成氏势力，分兵熊背梁，直至筹备细砂岛战役进驻山南，军队内部从未安定，官兵们今天还在云兰，明天不知道在什么地方。兵马未动粮草先行，支联辉负责的只是山南后勤保障，大量军需物资弹药需从川康川北国以及熊背梁调运，唐艳红在泰顺共和国筹集军粮，仅靠支联辉肯定不行。
王仁智决定组建总后勤部，任命蒋希如为后勤部部长，总后勤部同时兼管总装备部工作，目前暂时不组建总装备部，支联辉负责山南军后勤部。这实在是无奈之举，作为一支私军性质的武装力量，一切都必须依靠自己解决，后勤保障武器装备以及医疗救护等等都得依靠自己，一线参战的山南军顶多三十万，山南外调动辅佐的人数以百万计。
王仁智深知打仗打的是后勤，联盟军头上顶的是国家联盟这块金字招牌，后勤物资武器装备弹药等只需手里拿着钱下订单，无需考虑其它因素。不伦不类的山南军身份尴尬，军费本就捉襟见肘，所有一切却只能自己想办法解决，特别是武器装备弹药等更是手里拿着钱，还得到处托关系找朋友，提前大半年自己筹备储存调运军需物资。
王仁智这边下决心，罗家业等也终于达成共识，这次细砂岛战役是事关山南军能否升格成为方面军的一次大考，因此山南军必须全力以赴。至于是否为了确保打出山南军威名，调动山南军以外的磐石军和直属集团军，则需王仁智来拍板，磐石军仅有七八万兵力，直属集团军稍微多点，也不到十万兵力，并且还掺杂了部分川康裁撤的官兵，王仁智经过权衡，决定不抽调外部补充。
川北国刚刚结束一场战事，这场战事多少和川康王国有点关系，目前川康国防军号称一个集团军下辖三个军，其实真正能拉上战场的仅有五万官兵，三个军几乎各自为政，防卫部以及各军后勤机关太多。磐石军虽然仅有七万多不到八万，但是几乎全部都能上战场，其中一线官兵超五万，川康目前是自己的大本营，为了确保川康大本营，不能从磐石军抽调兵力。
至于熊背梁的直属集团军，其实几乎可全部增援山南，熊背梁只集团军需留守处官兵即可，接手熊背梁时，磐石军一个不足一千官兵的团在熊背梁驻守。王仁智不是认为投入上线为三十万即可，他认为多多益善，也不是瞧不上直属集团军的战斗力，他是惦记山南的五十多万军垦官兵，调直属集团军参加细砂岛战役，势必需扩军，与其补充新兵，不如打这些军垦官兵的主意。
鉴于此王仁智建议，调熊背梁的警备军进驻山南，熊背梁直属集团军警备军的前身为直属集团军警卫团，后经过两次扩编先后升格为集团军警卫师，集团军警备军，这是一支成映威一手带出来的部队。成映威和张承轩三兄弟均为隆武军校高材生，个人技战术素质极佳，这点自不必说，不然早就被隆武军校淘汰了，成映威结合隆武军校所学训练出的部下，上战场如何不清楚，不过在熊背梁演练中罕逢对手。
从警卫团到警卫师直至警备军，成映威麾下所部无不被熊背梁视为一支王牌，高层眼里成映威非常善于带兵练兵，唯独他本人始终很谦虚，坚称所部战斗力有待战火洗礼。这次西部之行，王仁智和张承轩三兄弟闲聊中得知，成映威给自己的定位是个中层参谋，即不是帅才也不是将才，中规中矩的练练兵还行，带个师勉强带个军非常吃力。
三兄弟认为成映威对自己的定位很到位，成映威是个将才不是帅才，他最拿手的是练兵，警备军调防山南可一举两得，即可镇守山南又可作为细砂岛战役的战略预备队。山南有五十多万军垦官兵，王仁智希望以成映威的警备军为核心，训练合格后组建一个集团军，建制小山南也号称四个集团军，这些军垦官兵在王仁智眼里个个都是兵源。
自打当初在襄平起，王仁智所到之处无不尽一切可能与外界隔绝，这次外出令他明白自己不该这么做，不但错了并且是大错特错，整个世界几乎大一体，融合都来不及，还怎么相互隔绝？说起来南部是联盟军掌控的区域，两个方面军近三百万官兵，可是在这一区域讨生活的大有人在，总数以千万计，是联盟军的几倍。
原以为西部地区天高地远，没有多少人，可这次让他亲眼见识到人口一点都不少，联盟军第四方面军只有几十万官兵，西部区域讨生活的足有两千万人。这次外出原本以为非常无聊，因为张承轩三兄弟在自己面前很拘谨，没想到三个媳妇还挺健谈，没有她们聊不到的话题，一路上众人的嘴几乎就没闲过。
不知是三兄弟授意还是石淑荣妯娌善谈，妯娌俩嘴里说出许多王仁智不曾听过的故事，王晓晴话不多，其实论起来她的出身胜于石淑荣两妯娌，不过家里一场商战惨败令她整日大门不出二门不迈
，养成少言寡语的性格。看似在闲聊，王仁智从中却感悟出之前胡氏姐妹在山南仿照麻岗镇的政策显然不妥，麻岗镇是自己的私人领地，外人不得进入，山南虽然亦是如此，但是山南却必须对外开放，山南拥有几十万平方公里土地，需借助外界力量开发山南。
两千年来山南可说荒无人烟，蕴含着无尽的发展机遇，是个待开发的宝库、若是从外部引进技术、人才、资金，那么等于自己倾尽全力，最终为他人做嫁衣，这种事情绝不能干。仅依靠山南现有的官兵奴工开发山南速度太慢，必须增加山南人口，动员阵亡伤残官兵家属以及现有官兵家属移民，如今山南男女性别比严重失调，也可调节山南人口性别比例。
其实很多东西当初娜娜和楠楠都曾经给王仁智灌输过，只不过碍于双方身份，加之那个时候王仁智事必躬亲，没时间仔细消化，因此收效甚微，陈苏丹认为王仁智是棵榆木疙瘩脑袋，她也认为没好办法很是无奈。现在随着事业的发展，包括娜娜两人在内，每个人都配属了属于自己的团队，很多事情只需拍板决断不必事无巨细的一抓到底，有了闲时间考虑回顾以往，总结经验更利于少走弯路规避风险。
另外石淑荣两人没经历过娜娜两人的惨痛失败，干儿媳的身份和干儿还是有点差别，哪怕为了面子王仁智也得用心聊，免得闹乌龙难堪的很。因此这次西行对王仁智来讲有个意外收获，不能因自己的好恶来要求他人，开发山南茶肆、酒楼、赌坊、妓馆必须开禁，想想也是，宣舒雅贵为横川王国王后，她还不是为了攀龙附贵不惜委身妓馆，最终得偿所愿。
调直属集团军警备军入山南，这是罗家业等人想到却张不开嘴的事情，这和成映威与张承轩关系极为亲近无关，而是事关熊背梁防务，另外，也怕邢凯不答应。邢凯不在熊背梁，他目前与丁世雄在昭化联军司令部，谁都怕日后落邢凯埋怨，警备军是熊背梁的王牌，若邢凯在熊背梁还好说，他答应不答应是另一回事。
成映威就在现场，他立马表示反对，王仁智直接驳斥道：“你不就是怕警备军来了捆住你的手脚，不让你参加细砂岛战役吗？现在距离细砂岛战役少说还有半年时间，能不能参加细砂岛战役靠你自己，这事我说了不算，你说了也不算，只有山南军司令部可以做主。”
成映威的精英部队计划投入三千官兵参加细砂岛战役，约占经营部队的三分之二，进入山南两年以来，精英部队隐踪灭迹能力大大增强，克里平价这是精英部队唯一合格的科目。养兵千日用兵一时，成映威一是心里不服气，认为克里有意贬低精英部队，二是这是一次难得的实战检验机会，他和广大官兵都迫切的期待这次实战大考。
警备军若是调防山南，成映威怕捆绑自己手脚，虽说他作为精英部队最高长官不可能亲自上阵，但在大后方和前沿还是区别很大，有必要的话他也会亲自上阵。王仁智的话说的很清楚，警备军能否在半年时间内成为细砂岛战役总预备队，取得司令部认可，还得看训练效果，成映威心里很不是滋味，军垦官兵多为兵油子，这个任务很重。
汪檀啸、张唯清、支联辉三人分别率领三个集团军，范元道为山南军总后勤部部长，张胜利为总参谋长，军情部部长自然归成映威，罗家业为总司令，三个集团军军长以及后勤部部长均为副司令。至于各级官员任命，王仁智原则上不干涉，主要参考副司令参谋长等人的意见，基本上这四人近两年的部下归各自所属。
确定编制后，具体事情自有罗家业等人负责，自己这个半吊子别乱参和，免得给人家添乱，带双耳朵参会即可，与编制问题同时需要决定的还有个事情，谁是真正的主攻部队？单纯强攻景河入海口不可取，面对敌方经营多年的防御工事以硬碰硬存粹找不痛快，因此在细砂岛东西寻找突破口，同时打景河入海口两边的主意。
不过无论是细砂岛东西顺利潜入细砂岛，还是景河入海口两边顺利突破，限于地形地势，都只能是轻装步兵，不能指望轻装步兵挑大梁。机械化程度最高的无疑为汪檀啸的第十集团军，拥有装甲战车，有能力攻坚的却是张唯清的第二十集团军，潜入细砂岛最深的很可能是支联辉的第三十集团军，表面上看似那个集团军都具备打主攻的能力，王仁智很是纠结。