一旁的姚贾看到李斯的样子，先是劝了一句，随后十分洒脱道：“犯了错就要被罚，何况还是陛下的意思。

我等越是狼狈，陛下心里越能舒坦些。

没什么士可杀不可辱的，要怪只能怪咱们还用以往的心思去做事。”

听了姚贾最后的话，李斯眉头稍稍挑动了一下。

略微想了想，一把拉住姚贾一同上了最近的车驾。

“出自陛下的意思谁都知道，但你说得用老心思做事是何意。

我等皆按律法与国策处理国事，怎能不对陛下心意？”

姚贾看了眼急切的李斯，捏住胡须嘿嘿一乐道：“就知道你身处局中看不真切。

推行秦法已经十余年，可四处却依旧有反叛。

难道是咱们秦法不够好？

还是六国黔首就愿意受六国权贵奴役？

其实这两者都不是。

问题就出在秦并六国，对这些黔首而言并没有看得到摸得着的得利。

甚至在有些缺人手的郡县，治理乡里的还是原来六国那些人。

其中有些是出于贪婪，有些就是要故意败坏大秦的名声，私自加了不少的赋税。

黔首们不明就里，怎么可能会对大秦归心。”

看到李斯想要张嘴，姚贾摆了摆手，“知道你想说什么。

可即便是御史巡查出这些弊端，那些使坏的贼人要么直接煽动着黔首反叛，要么往山里一钻。

前者还好些，而后者却让人头疼。

没给黔首实在的好处，他们就不信大秦，不但给逃入山里的贼人通风报信，还会送去米粮。

你说这人怎么抓，又如何按律法处置？！”

听到这，李斯紧蹙眉头再忍不住接口道：“你说的这些，我又何尝不知道。

但问题的根源还是出于黔首对大秦律法的不知与不熟。

光听惩治而不知奖赏的那一面。

对此，我已经提出过以吏为师之策。

但有黄品的阻拦，陛下未能全都采纳。

这怎能怪我等不对陛下的心思。”

姚贾撇撇嘴，轻叹一声道：“律法大多出自你手，你自然习惯了以此治民。

而且大秦能够强起，也确实是因以法治国。

但秦并六国后，不只是疆域大了，口众也是翻了不倍不止。

多出的这些口众，不似秦人经历过百年强法。

秦法纵是有奖赏，也定是一时难以习惯。

说得再仔细些，以往各国疆域没那么大，出个徭役走不多远。