当初谭林带着工作队从延州远道并不仅仅是与周维汉搭班子，而是有重要任务的，负责将累进税试点经营的经验在前线各个根据地推广，冀鲁豫根据地就是最好的蓝图。

战争不仅仅会带来军事上的胜利，更为深远的影响则体现在对当地生产材料和生产秩序的洗牌，周维汉通过反顽战役消灭了一批当地土顽，在后续根据地开辟过程中，又消灭了一批日军在当地的支持者，拉拢了一批开明乡绅。

这些人在当地占据大批生产资料，随着他们被消灭，大批土地被空出来，伴随着土改的进行，一种符合八路军和广大人民群众利益的生产秩序随之诞生。

土改的时候，将亩产两百五十斤小麦的田地定为标准田，每个壮劳力分到三亩标准田，一标准田即为一富力，再综合民众其他收入划为十二等，按等收税。

虽然依旧是粮多的多出，粮少的少出，但是冀鲁豫根据地通过土改使雇农、贫农消失，将中农的群体做大，反倒是减轻了富农和地主的负担，大大提高了根据地民众的生产积极性，同时通过养殖业、工商业带动民众收入，不断将基本盘做大。

今年是冀鲁豫根据地全面推行累进税的第一年，中农负担9.76%，富农负担29.65%，经营地主负担21.77%。

冀鲁豫根据地土地面积约八万多平方公里，合计12000万亩，下辖人口近2000万，除去在县城谋生或者在工商业做工的民众，真正在地里刨食的民众大约有1500万。

通过统计，根据地垦殖率在50%左右，约合耕地面积6000万亩，其中此次夏收种植冬小麦的土地约合4000万亩，以亩产两百五十斤的产量来计算，约合小麦100亿斤。

按照各个阶层需要负担的比例，即使全部按照10%的负担缴纳公粮，约合公粮10亿斤，这些公粮实打实的冀鲁豫根据地支配。

看着周维汉兴冲冲的样子，谭林决定给他泼一泼冷水：“你先不要高兴的太早，你不当家不知道当家的难处，此次上缴公粮在纸面上应有12.5亿斤，但之前从各地乡绅民众手中借粮4亿斤，这是必须要还的，算下来可供支配的公粮只有8.5亿斤！”

“这剩下来的8.5亿斤需要养活一大批人，根据地党政军人员中，边区政府以及诸多附属机构有上万人，军区野战部队、主力部队、地方基干部队加一块有将近12万人，除此之外还有诸多国营工厂的管理人员和工人3万人，加一块有16万人，再算上半脱产的地方武装......”

“哎，你先打打住，我虽然不当家，可也不是一点实际情况也不了解！”周维汉赶紧制止谭林的说教行为：“你老谭是穷日子过惯了，精打细算没问题，可你别忽悠我！”

“基干团可不是完全脱产，我之前去各个军分区视察的时候，各营连都有自己的公田并且收成不错，这些粮食可不再缴纳公粮的范围内，地方武装同样如此，他们不仅不会成为负担，弄不好还能贡献一批粮食！”

“根据地各个工厂是单独的系统，经济上自收自支，粮食补给、生活用品统一调配，这些国营厂子是根据地经济支柱，日子过得一个比一个红火，就算是困难时期，工人的生活水平也远高于普通老百姓，否则老百姓为何挤破脑袋也要进厂做工？”

“反倒是纵队和教导四旅这样的主力部队最应该优先补给，你老谭应该分的清其中的轻重！”

此次4000万亩冬小麦所在的田地皆是土地肥沃的标准田，收割之后会继续种植倒茬玉米，等到九、十月份玉米就会成熟。

而另外2000万亩耕地大多是山地、滩地或者新开垦土地，在肥力上要差于标准田，所以多种植大豆、高粱、花生、棉花、土豆、红薯等其他作物，虽然收获时间不一致，但也是难以忽视的收成。

谭林尴尬的笑了笑，似乎是被周维汉挤兑的有些不好意思，说道：“好了好了，我也没想忽悠你，只是这粮食来的不容易，今年是丰收，明年你能料定也是丰收？日子还得精打细算的过，可不能......”

谭林一向清醒，所以他反而对当前根据地的氛围有些担忧，在冀鲁豫分局的领导之下，根据地的生产建设和整军备战并行。

当前取得的成绩固然喜人，但是谭林总觉得氛围有些过热，生产建设方面由他掌握大局，还算在可控范围之内，但是他担心因为部队快速扩张而影响到根据地生产发展的平衡。

说白了，冀鲁豫根据地对于未来的发展是存在分歧的，这一点在延州或许同样存在，根据地的生产建设和对外扩张必然要分出一个高下。

是以生产建设为中心，还是以对外扩张为主，一旦开启对外战争，势必要打破现有的平衡。