水陆大会，全称法界圣凡水陆普度大斋胜会，又称悲济会，是佛教经忏法事中最隆重的一种。

水陆法会以上供十方诸佛、圣贤，无遮普施斋食为基础，救拔诸六道众生，并广设坛场，使与会众生得以其因缘与根器，至各坛听经闻法。

法事将持续八天七夜，随后各高僧开坛讲法，普渡众生。

开坛讲法，时间长短并不一致，最长为百日。

众僧汇聚应天的同时，水陆大会的消失，便如同春风，袭卷整个大明，各地信徒如潮水般涌向京师。

奉天殿上，早朝如期举行。

龙椅上朱元璋，目光如炬，扫视群臣。

太子朱标在侧，负手而立。

“都议议吧……这水陆大会，咱该不该允了……”

朝堂之上，顿时陷入一片沉默。

众大臣们面面相觑，心中暗自权衡着利弊。

许久，内阁首辅李善长上前一步，拱手说道：“陛下，臣以为这水陆大会可允。一来，此乃佛教盛事，可安抚民心，彰显陛下之仁德；二来，如今各方暗流涌动，借此盛会，亦可向天下昭示我朝之昌盛祥和，稳定局势。”

朱元璋微微点头，却未置可否，转而看向其他大臣。

这时，一位年轻的御史出列，神色凝重道：“陛下，臣恐其中有诈。如今京城内外局势微妙，如此大规模的集会，难保不会有心怀不轨之人趁机生事，危及朝廷安全。且耗费人力物力财力举办此会，于当下国情而言，恐非明智之举。”

朱标见状，轻声向朱元璋说道：“父皇，儿臣以为不妨在加强安保措施的前提下，有限度地允许此次水陆大会举行。既顺应民意，又能防患于未然。可派遣禁军与锦衣卫在京城各处严密布防，对参会僧众及信徒进行严格筛查，确保无虞。”

朱元璋听后，眼中闪过一丝赞赏之色，微微颔首道：“太子所言，甚合咱意。既如此，便依太子之策行事。传旨下去，着礼部与僧录司共同筹备水陆大会，但务必保证京城安全，若有差池，唯尔等是问！”

群臣领旨退下后，朱标却在宫门口喊住徐达等几位军机处大臣。

华盖殿，如今的军机处便设置在此。