曾经的楚地，对于周王室而言都不是必要的地方，后来到了秦朝才成了不可分割的一部分，再到后来唐宋明清，更是成为了经济发展的核心地区。

可这种繁华并不是天然存在的，而是一代代人开拓出来的，就跟陈曦和周瑜闲谈的那样，楚国的行为对于周王室是一种挑衅，但对于整个华夏而言，其实是百代之基。

同样中亚那些地方也得有人来开拓，没有那些世家处理开拓的话，汉室就算是打下来，也占不住脚的，因为对于国家而言，维持那么遥远驻军的意义其实并不大，而且管理的成本太高。

最简单的就是交州南部的九真、日南，甚至是凉州西部，益州南部的哀牢等地，实际上在东汉时期都在廷议上讨论过是否放弃，理由并不是什么打不过，东汉就算是弱了一些，但打外族也能往死了抽。

朝议时提及这个的原因更多是因为偏远，管理成本太高，外加产出太少等等，这些理由其实和周朝年间，对于楚地的评价是一模一样的，是因为时代的发展，让国家的机动力变强了？楚地管理的成本不高了？大军随时都能开过去了？

并不是，西周的机动力和秦汉的机动力就算有一定的差别，也不会有如此大的距离，本质上讲，其实是楚地的产出足以供给，所以楚地成为了中原密不可分的一部分了。

这就是最为现实的一点，按照诸葛亮等人的估计，如果不进行分封的话，汉室最多一到两代人，就会放弃葱岭以西，国外的土地，南部最多保留到吕宋，西南保留到恒河。

至于其他的位置，肯定是全部放弃的态度，因为管不过来。

就跟巨唐出事之后，迅速放弃了中亚地区一样，不是他们想放弃了，而是对照产出之后，不得不放弃。

就跟袁家根本没有精力打中亚一样，哪怕没有罗马，袁谭也对于中亚没有任何的欲望，光是一个西进开拓计划，就足够将袁家的几代人耗死，只有彻底吃下这片地方，消化近百年之后，才能有余力去处理别的事情。

现实不是游戏，你用鼠标点一下，哪怕周围全是沙子，都会有驻军一直呆在那里，事实上，国家管理制度也是要考虑成本的，不可能无限的往一个地区进行沉没。

想要彻底拿下外部那些区域，最好的办法就是有人先将那些地方建设成精华区，就跟楚王说的那句话，先祖筚路蓝缕，以启山林，将蛮荒建成沃土，然后胜利者将这片沃土继承，自然不会放弃。

否则就现在中亚那个情况，对于汉室本土而言真就是食之无味，弃之可惜，可摸着良心说，那片地方烂吗？并不烂，纯粹是当地人太菜，没办法建设起来，能供养一个帝国的地方，不管站在什么角度讲，都是意味着是能发展起来了。

陈曦要的是楚国，齐国，秦国这种在荒野之中开拓的家族，赔点钱不怕，因为等他们开拓成功，迟早都会还回来。

想要永久的占据某个地方，除了本身实力以外，那个地方也必须要有足够的价值才行。