前者决定能不能有人，后者决定会不会为了这片土地拼命。

汉室本土这边的地方，陈曦能看的也都看了，该调整的也都调整，哪怕在某些方面陈曦确实是有些傲慢，但陈曦也确实是让百姓尽可能的一年好过一年，所以哪怕对外战争打了一个不停，国家在整体层面，也没出现厌战之类的情绪，最多是在老兵身上，很难看到新兵的闻战则喜的态度。

可新州不同，那边到底是什么情况，陈曦并不知道，司马朗上报的公文陈曦也看了，确实还行，问题在于公文和现实差的很远，纸上的文字和现实的差距，其实非常大。

最简单的一条就是，按照睡虎地秦简的记录，大秦律法的完整性完爆后世，近乎涉及方方面面，而且近乎所有的情况都有法可依，可实际史书的记载的情况，大家也都知道。

不管是什么样的法律制度，落到现实的时候，终归还是要看执行人，所有的法制，落到现实其实都是人治。

同样，写的再好的法律，执行人给你念歪了，也没办法在法律上表现，只能在实例上表现。

有句话叫做“出罪时举重以明轻，入罪时举轻以明重”，这玩意儿甚至都算不上什么潜规则，而是时至今日依旧在使用的规矩。

什么叫做人治，这就是人治了。

在这种情况下，陈曦对于司马朗的公文只能信七分，剩下的还得靠自己去调查了解，诚然可以派人去调查，搜集情报什么的，但这种也存在各种蒙蔽上官的可能，陈曦从来不信全是清官这种事情。

甚至兖州、冀州闹得那么大，对于陈曦而言也不过是稀疏平常，官僚不闹到那么离谱，才是不正常的情况。

这个圈子里面有着各种各样的人才，也有着各种各样让人看了心灵受创的黑暗，同样也存在一些真正拿命干活的英雄，什么人都有。

实际上这才是正常情况，全是好人，或者全是坏人反倒不现实，大多数的人都只是普通人而已。

所以最能解决问题的方式，还是自己亲自去一趟，就像最近汉室境内兽灾的问题一样，陈曦哪怕不下去都知道，这些上报的公文之中绝对存在一些虚报损失的内容，但只要不过分，陈曦可以睁只眼闭只眼，可过了某条线，甚至人为制造损失这种，那就不得不重拳出击了。

刘备也是意识到这一点，才亲自去地方进行查证。

总归现在管的范围大了，和当年那种每一名官僚在上任前，刘备都亲自请吃一顿饭，送出奉高城的情况不同。

更何况就算是那种人，不也有被腐蚀的，最多是这些人在刘备亲自出现在面前之后，能坦然的交代一切，然后封剑自裁，人心终归是非常复杂，纯白和纯黑的家伙都很少。

“是的，雍凉到新州，直达葱岭的这条西北通道必须要走一遍，并且实地考核一下伯达兄的政绩。”陈曦神色平静的点了点头。

李优闻言表示理解，别看陈曦在元凤六年开年的大朝会上专门让李优指点了司马朗，并且说了账平了，就既往不咎，但李优很清楚，司马朗的账平的很一般，只能说是勉强有一个交代罢了。

在这种情况下，陈曦这次去也算是最终核查，如果这次司马朗还不能达到一个让陈曦看过眼的水平，运气好的话，削职为民，运气不好的话，恐怕需要杀鸡儆猴了。

毕竟想要新州刺史这个大位的人，可不在少数，再不济，身在藏州那边的张既也是一个不错的选择，将两人职位调换一下，什么都解决了。

甚至站在李优的立场上，陈曦拖到现在才去新州，已经算是给够司马朗时间了，如果依旧没有达标，那么司马家的情分再多，也不够消耗了，死了一个司马儁用来挡灾，已经消耗了一大波了，后续再消耗……