此时的布坎南政府也没有太多的选择，欣然同意了梁耀派遣一个州进驻内布拉斯加，以维持联邦政府名义上对内布拉斯加领地的控制。

尽管此前布坎南已经收到了来自爱达荷、怀俄明等地领地总督的控诉。

这些领地总督向布坎南控诉梁耀和众多印第安部落往来甚密，甚至私下和敌对的印第安部落进行军火贸易。

按照常例，西部领地发生紧急情况时，美利坚陆军通常会派遣驻军来应对一些紧急情况，比如印第安人的袭击或者与邻国发生领土纠纷。然而，这些军队通常是临时性的，而不是当地的常设军队。

但理查森发现进驻内布拉斯加领地的亚利桑那团种种表现表明他们并非只是打算临时驻扎，而是打算长期驻扎于此。

理查森带着他的民兵部队在北普拉特附近游弋，骑在马上的理查森拿出他的单筒望远镜，观察着北普拉特附近的亚利桑那团的一举一动。

只见这些荷枪实弹的亚利桑那团正扮演着监工的角色，监视着那些民工的一举一动。

仅仅三四个月的时间，一座依北普拉特火车站而建的军事要塞已经拔地而起，初现雏形。

堡垒周围还筑起了几座碉楼炮台，就连河谷两旁的半山腰上，也在夯地基。

虽说北卡罗来纳大学法律系毕业的理查森不是职业的军人，但他对军事也非一无所知。

他很清楚亚利桑那步兵团的团长克鲁格在半山腰上打这些地基是要干什么。

克鲁格要在河谷两旁的半山腰上修筑炮台，彻底控扼住太平洋铁路这条沟通东西部之间的交通要道。

“总督阁下，依我看，这些西部的蛮子进驻内布拉斯加协助我们剿印第安人只是个幌子。打着剿印第安人的旗帜在北普拉特修建要塞，控制东西部之间交通要道才是真。”民兵队的队长，以中校军衔从陆军退役的梅里韦瑟·刘易斯对理查森说道。