女帝听后，缓缓点了点头。她深知，李靖阁所说的并非无的放矢，律法的确存在一些问题，需要加以改进。但她也明白，修改律法并非易事，需要谨慎对待。

“爱卿，修改律法一事，意义重大，非同小可。我们必须慎重考虑，不能轻易下定论。”女帝的语气中带着几分凝重。

李靖阁点头表示理解：“臣明白，此事的确需要谨慎。但臣相信，只要我们共同努力，一定能够制定出更加合理、更加符合时代需求的律法。”

女帝看着李靖阁，眼中闪烁着信任的光芒。她知道，李靖阁是一个有远见、有担当的大臣，他的提议值得考虑。

她说道：“爱卿，此事我会放在心上，尽力去推动。但结果如何，却难以预料。你要做好心理准备。”

李靖阁躬身行礼：“臣明白，多谢陛下信任。无论结果如何，臣都会全力以赴，为朝廷效力。”

说到这里，两人都沉默了片刻。他们知道，接下来要做的事情，充满了未知和挑战。但他们都相信，只要心中有信念，就一定能够克服一切困难。

突然，李靖阁打破了沉默：“陛下，还有一事。这场纵火案的幕后黑手，至今尚未落网。臣担心，他们会在暗中继续捣乱。”

“为了不打草惊蛇，我们需要制造一个假象，让他们暂时放松警惕。”

阴暗潮湿的大牢里，周阳颓废地坐在角落，眼神空洞，仿佛失去了所有的生气。

铁链的叮当声和远处传来的哀嚎声交织在一起，构成了这个冰冷世界的背景音乐。

他曾经是那个意气风发的青年，如今却成了阶下囚，这种巨大的落差让他几乎失去了活下去的勇气。

一阵脚步声打破了这份死寂，李靖阁的身影出现在了大牢的门口。他穿着官服，神色严肃，但眼中却透露出一丝不易察觉的温柔。

周阳抬头看了一眼，随即又低下了头，心中充满了绝望和无奈。

“周阳。”李靖阁的声音在空旷的大牢里回荡，带着一种不容忽视的威严。

周阳微微一颤，勉强抬起头，看向李靖阁。他不知道自己还能说什么，还能做什么，只觉得一切都已经失去了意义。