那就可以让他们到收容所领养孩子，去府衙登记，正式认为义女，组建家庭，只要付一笔钱即可。

若是军人家庭，可免费认领，如此一来，朝廷投入其实并不大，但能实现老有所终，幼有所依，壮有所用。

若再有一些残疾之人进来一起荣养，那么鳏寡孤独废疾者皆有所养，此乃陛下之千古盛名也，必永载史册。”

这个臣子巴拉巴拉的出着主意。

朱允熥眼睛一亮，“妙，妙不可言！你叫什么名字？官拜何职？”

“回陛下，臣贱名宋仁投，一个县丞而已。”宋仁投回答道。

朱允熥点点头，“你跟朕回京供职吧。”

“臣谢陛下隆恩，必鞠躬尽瘁，以报陛下知遇之恩。”宋仁投没想到还有这好事儿。

朱允熥当即下旨，“大伴，拟旨，着各县兴建一个善民堂！凡无子无女之孤寡老人，不论鳏寡孤独废疾者皆可入其中。

凡无父无母，嫡系三代无亲人之孤儿，不论年幼，皆可入其中，凡退役士兵，且无人赡养者，皆可入其中。

专门划出一块荒地，县衙提供农具，供他们自给自足，不必交税！其一切开销，由县衙承担垫付，报户部批款。