首先，为了避免继承人的混乱，嬴政立公子扶苏为太子，昭告天下。

同时，嬴政下令减缓各地驰道的连接工作，减缓对于骊山陵的修建，停止修建宫室。对于长城的修建则颁布了一则诏令，曰：“自朕起，长城之建不可废而止之，亦不可不恤民力。代代为之，终成大业。”

于是天下虽不能说是轻徭薄赋，但是较之先前，已经好了无数倍了。

在对关东贵族进行血洗时，嬴政派遣游说之士给各地民众宣传这些贵族豪强对土地的侵占，防止民变。同时，他们还宣扬秦国“得国乃天授”、“天幕爱秦”等谶言，安抚民众因为天幕中秦末惨剧而产生的不安躁动。

这些年来，李斯被秦国朝堂忽视的彻彻底底。秦始皇三十九年，李斯再次出现在秦国朝堂上，与他同时出现的还有一部新的秦法。这部秦法介于先前严苛的秦法和原六国宽纵的成文法之间，更加适合统一后新生的秦朝。

这部新法包括《名例律》、《卫禁律》、《职制律》、《户婚律》、《厩库律》、《擅兴律》、《贼盗律》、《斗讼律》、《诈伪律》、《捕亡律》、《断狱律》、《杂律》十二篇②，简化了法律条文，减轻了刑罚。

其中，在《职制律》中，根据对各地物价、风俗等的调研，规定了各地各级官吏的俸禄，同时平衡了对官吏的“赏”和“罚”。

新法既出，各地主政官员轮番被召回咸阳，咸阳郊外已经建起了一座学宫，当各地主官从这里出来的时候，新法已经烂熟于心。

同样，这些官员回到地方之后，《户婚律》、《贼盗律》等和民众有关的法律内容也将慢慢传播开来。

在此之前，一直是嬴政用他的威名压制着可能产生的民怨，推行着政策的实施。但是新法的出台和传播，使得各地民众逐渐安居乐业，秦朝逐渐走上了正轨。

公元前200年，秦始皇四十七年，嬴政崩逝在咸阳宫中，太子扶苏继位，史称秦二世。