“因为，一旦有谁主动发起剿灭其他诸侯国的战役，陛下就会出兵。”

“召集四十万大军回来，原来是为了这件事。”

扶苏：“不愧是国尉啊，一下就把事情全部看明白了。”

缭望着这个富有心机的皇帝，有时候这个人的冷漠和无情，也让他感到后怕。

明明看着，他对那些武将们是那么的好，那么的亲切。

可是新帝的做法，说实话要比秦始皇的手段更为残酷。

“那总不能，就等着看他们自己打起来吧，这样也不是办法。”

缭不敢想象，帝国内部还要有战乱。

又有无数人要死去。。。

那他此刻效忠的人，和被关起来的那个人，到底有什么区别？

缭执著地问着，“陛下刚刚宣布停战，下发这样的诏令，这不是故意让他们造反，到时候出兵，天下臣民们会埋怨陛下做不到言出必行的。”

“陛下理屈啊。”

扶苏摆摆手，“我知道。我都知道。”

“所以，我还想了办法。”

“可是这个更好的办法，朕担心诸侯们无法立即施行下去。所以需要用计谋帮助他们消化。”

尉缭：“什么办法？”

二世：“推恩。”

二世：“规定诸侯王除了让嫡长子继承王位外，其余的庶子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。”

“诸侯国越分越小，届时可以达到大国不过十余城，小国不过数十里的局面。”

“而整个国家范围内，秦汉郡八九十。”

也就是作为直属中央的郡占全国国土面积的80%—90%。

“届时新的郡县，形错诸侯间，犬牙相临，秉其扼塞地。这些郡总是穿插进诸侯国土之间，郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错，使诸侯国不能连成片，并且郡县总是占据或扼守着有利地形。”

“侯国再也无力与中央抗衡，中央集权得到有力的巩固。”

“诸侯王国在名义上没有被进行任何的削藩，以此避免激起诸侯王进行武装反抗。”

“藩国始分，而子弟毕侯矣。封国越分越小，诸侯势力大为削弱。”

“即使诸侯王胆敢倚仗自己拥兵自重进行叛乱，中央也能很快平叛。”

“推恩令还规定诸侯王死后，由嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。”

“允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，由皇帝制定这些侯国的名号。”

“建新制，侯国隶属于郡，地位与县相当。”

“因此王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。”

“届时朝廷不行黜陟而藩国自析。而诸侯王强大难制的问题，就直接解决了。”

缭望着扶苏，久久说不出话来。

“利用家族内部的利益矛盾，来解决中央和地方的矛盾。妙啊。”

扶苏却苦笑，“妙虽然妙。可是一旦提出来，诸侯王未必乐意，势必有人暗中反对。为了称霸，那些年轻的诸侯们抵触。”

缭这会儿明白了，“所以才需要把诸公子们的地分得那么小，就是吸引他们，让他们忍不住去犯错。”

“而只要犯错了，陛下就站理。陛下站理，就可以让中央管辖封国内的事情，强制拆分。”

“以此达到以一个人，控制天下诸侯国的目的。”

缭思索着，眼里满是对扶苏的敬佩。

扶苏笑曰：“此计如何？”

“妙哉！妙哉！妙哉！”缭忍不住问，“陛下您是怎么想到这么好的计策的？这一环扣着一环啊。”

“无他，天生的罢了。”

缭忍不住舔了舔嘴唇，“一定有人给陛下出谋划策，是不是陈平教陛下的？”

扶苏嫌弃，“陈平，他也不过是和国尉一样的看法罢了。这些事，都是我一个人设计的。就等着执行了。”

扶苏微微叹了口气，不知道谁是第一个被当做鸡的倒霉蛋。

缭顿时头上冒着汗珠，这下师傅真的不如徒弟了。

“我这不是心急生乱吗？若是多给我两天时间，我肯定能想明白。”

【通知：

因为设计的盘子太大了，然后好多条剧情线，但是按照时间线来写的话，太折磨人了。会影响节奏，还有我的订阅追读很多实际数据。

所以为了保持爽度，还有写起来脉络清晰点。

我打算仿照史记，用人物，或者某个支线比如中央和地方矛盾，单独开展篇章。

一个写完，然后再接着写下一个单元：如何在关中推动大治理，施行文教。】

(本章完)

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