秦始皇通过一系列频繁、细密的政策，本意是想要调动民众，让民众听从调遣，能够爆发出集体的力量。

但是秦始皇的政令下达频次和高度，远远超过了民众能够接受的度量。

于是乎，有思想感情的民众和有思想感情的士兵一样，士兵们对他们的将军感到逆反，不愿意听从命令；

而民众们也对他们的君王感到失望，对他的政令能逃就逃，逃不了就应付一下。

至于说，发自内心地尊敬大秦帝国的主人，那是更加不可能的事情。

秦始皇前期滥用民力，频发政令，导致大秦帝国的基层秩序完全的被崩坏，甚至都不如七国国主并存时期的状况。

这种情况下，一旦有人攻打大秦，好家伙。

君不知有民，民何必知有君啊？

所以在经历了频繁调动，并且看过了无数官吏大夫弄权耍威风，民心已经厌倦疲惫至极的情况下，秦二世罢政，就是好政。

无为就是民众最喜闻乐见的词。

秦始皇就是太想要干一番事业了，秦国的民风就是太鼓吹人奋斗向上，追求物质利益了。

可是结果呢，老秦人内部开卷，接着还把这股开卷的风气卷到了整个大秦帝国内部。

上面累，下面也累。

秦二世一说大家不要这么辛苦了，百姓们自然是欢天喜地迎接他的上位。所有人都知道秦二世上位有猫腻，但是大家都不说。

君王要无为而治，那么臣子就没有机会在政令上添油加醋，到时候自然而然没有机会索取压榨民脂民膏。

民不需要奉令而行，在心情愉悦，没有什么人刻意欺负自己，有着充足时间的情况下，百姓们会自发的开展教育工作，会自发的琢磨想要干一些事情来。

这样一来，民安，君稳，天下大治可图矣。

就这么一个简单的事情，结果到了秦始皇手里弄得复杂，收完河套连长城，连完长城打匈奴；打了楚国打南越，南越平定挖灵渠；修了皇陵不知足，东巡出海求仙药。

这期间，秦国的将军们、官吏们，那可就高兴坏了啊。

要不是秦始皇，他们哪来那么多机会横征暴敛，哪来那么多机会证明自己优越超然的地位。

时间一久，秦始皇麾下的高官们自然对秦始皇那是喜欢的不得了，敬爱的不得了。

但是扶苏上来，他们事先做过心理预设，他们知道要想过上自己理想的生活，需要付出一些代价。

他们知道秦二世这个人很特殊，比起他的父亲他的一生从小也就具有传奇色彩，像个英雄。

但是没想到，开局会让他们变得这么不舒服。

他们，再也找不到当官的感觉了，那些庶民百姓们面对他们这些官员，举手投足之间全然发生了变化。

这些基层群众身上微妙的变化，引发了一系列连锁反应，最终给大秦帝国的官吏们带来了某些冲击或者伤害。

在过去的时候，民众对这个国家彻底失去了信心，知道自己上告某些官员不作为，最后也是被大事化小、小事化了。又或者是人家根本不受理，反过来还把告状的人打一顿。

这种冤枉事多了，大家也就不相信检举什么的有用了。

历史上萧何面对朝廷御史监察前来，他的态度，恐怕不仅仅是沛县子民的态度，更是天下千千万人的态度。

监督官员们和腐败贪污分子同流合污，其结果就是让所有想着举报的人吃亏。

总是有官方站出来解释说，现在的民众参与度、建设度不高，纯tm放屁。

明明是民众的意见说了官员压根当放屁，还不要说有些态度恶劣的官员直接看到民众嗤之以鼻，打击报复。

明明是举报了也没用，反而莫名其妙被安上什么罪名。

这令人感到操蛋的世界，急需要有人来治理、教训这些无法无天、弄权谋私的家伙。

所以在秦二世一出现后，那些贪官污吏一来有所畏惧，二来就因为秦二世的政策，导致他们无从下手。

人心善变啊。

秦始皇在位时，军功爵爷们感到气愤，他们每天累死累活，而且军功爵制兑现得到的东西越来越少。

推翻了秦始皇，等的就是秦二世。

结果秦二世手底下，干了几天又不想干了。

高额的俸禄对他们来说那就是清汤寡水，微不足道。