孟浚这时停下脚步，回头看着杨恩，接着说道：“本王提些建议，昔日兵部执掌水陆官兵，当加以细分，分设水师衙门，陆师衙门，商政司也当独立一部，工部，礼部都需将官府职能细化，但是也要注意，不能过于臃肿，这是件大事，慕德，你和幕府诸官，要详细商议。”

杨恩连连点头，他知道这件事关于新朝的基业。

孟浚接着说道：“还有一件事，关内即将一统，各镇军将的爵位封赏，地方官吏的俸禄的安排，事关钱粮，定要慎之又慎，幕府也需细细安排，本王只有一个要求，既不能让钱粮开支过大，也不能让军将和官吏有怨言。”

这是个麻烦事，杨恩迟疑片刻，才说道：“大王，官员俸禄还好商议，可军将爵位，若大王是想世袭罔替，还是逐代减替？”

孟浚轻声道：“天下方定，武人居功甚伟，奇功者，当世袭罔替，余者，逐代减替。”

在孟浚的打算中，世袭罔替最多不会超过十人，这对一个庞大的帝国而言，完全可以轻轻松松的承担。

这时杨恩忽然开口问道：“大王，前明之弊，以臣所见，唯藩王之事，深入骨髓，宗室绵延百万，国家不堪重负，万望大王细思！”

杨恩说出此话，也是在心中鼓足了勇气才说出口的，虽然现在孟浚的子嗣还不多，可若是如朱元璋那般恩厚，怕是不出两百年，就会成为拖垮一个国家的重大负担。

孟浚哈哈一笑，道：“前明之弊，犹在眼前，吾怎会不知，新朝宗室，不临民，每代降爵而分，其余细节，待吾细细思量后，再公之于众。”

说完后，孟浚看着轻轻摆动的杨柳，陷入了沉思，自己终究还是被这个世界所改变，变成了一个封建帝王！

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