第205章 先拿官员开刀，大裁减

现在赵与芮来到南宋，决定好好经营大员，他不是为了自己的退路，而是为了粮食和赚钱。

皇帝今天主要的议题是赚钱，没想到第一件事就是花钱，未来五年，最少要花三千万贯在大员上面。

成立大员路，设大员制置使，设大员都司。

大员制置使为严英，大员都司都指挥使为原定海水军大将阮聪，副都指挥使为魏王府出身的季虎儿。

由福建路和广东路负责迁民之事，每年最少要往大员迁民五万户，五年要移民二十五万户。

两广和福建、两浙提供船只，可雇佣民间船只。

两广和福建三路准备耕牛，耕具，种子和初期的粮食。

买耕牛和耕具的钱，由朝廷出。

方式采用军屯式，即驻军主要从这二十五万户里挑选青壮，每十户选一个，共要有驻两万五千，另朝廷派六千水军，凑成三万驻军。

即大员采用军事管理模式，二十五万户移民过去后，每十户抽一军，其余的负责屯田和种甘蔗，军事化管理，十户设一队，一百户设一小堡，五百户设一大堡——。

五万户设一县，大员先设五个县。

赵与芮为了效率，先期以军事管理模式，主要是便于管理移民，等几年后人口增长，可以慢慢放松管理，转为和地方一样。

赵与芮以兵变上位，应该算是两宋比较强势的皇帝，今天第一件大事，也没什么人反对，因为钱都是朝廷出。

而朝廷没有钱，就是皇帝自己出，大伙都心知肚明。

皇帝自己出钱办这事，大伙能有什么意见。

大伙只是有一个疑问，皇帝的钱，什么时候用的完？为啥有这么多钱？

赵与芮经营球牌室，经营白糖大伙是知道，只是没想到皇帝的钱好像花不完似的，比大宋朝廷还有钱。

“下面朕来说说如何压缩开支。”皇帝说完大员的事，语气一转：“邓尚书，我大宋现在官吏多少？以前有多少，现在有多少？”

邓若水立刻起身，也拿出一张纸来，向众人解说。

太祖立国之初，大宋官员为五千多人，到宋真宗时增加到9000多人，到宋仁宗时有17000多人，到宋徽宗时，高达48000多人。

官员人数大幅度增加，意味着科举大扩招。

唐朝时每年大约录取进士30多人，明朝约100人/年，清朝还不到100人/年。

宋朝是多少呢？两宋319年，合计录取进士115427人，平均每年361人！

有的皇帝把录取标准放得更宽，如宋太宗，在位21年共录进士约1万人，平均每年约500人。

也就是说在唐朝，想考中进士当官，必须考进全国前30名；生活在宋太宗时期，只要考进前500名就行。

不仅如此，两宋还其他各种当官的途径，前面说过的皇帝可以特奏，即随便封官，京师官员可以举荐、荫补（门荫）等，到中后期甚至还能直接买官。

所以到现在宝庆元年，吏部在十二月份按皇帝要求清点全国官员，有差遣在干事的，约三万四千八百人，没有差遣但有散官阶的，约七千两百多人，还有奉祠的官员三千多。

加起来一共四万多。

其中后面两种都是拿着钱不用干钱的，就占了三分之一。

这还只是官员，吏役更是无法计算，赵与芮登基之后，三月份就让吏部统计，到现在还没统计完，因为这是地方编制，每个月都在变化，初步估计可能有五六十万还多。

两宋时，只有在宋真宗年代，大规模裁减了一次吏役，当时一共裁减了十九万。

“奉祠的官员，基本是安置五品以上不能任事，或年老退休的官员。”皇帝赵与芮这时沉声道：“这些人品阶高，不干事，月钱又高，还有各种福利（丝绢棉什么，甚至还有住房医疗保障）每年要花去朝廷五六百万贯。”