这一点，也关乎着后续统一西域的办法。

是选择用温和长久一点的手段，比如用宗教神权教化人的思想，驯化他们成为自己的子民，还是用暴力的武力强推，让他们臣服。

商量来商量去，最后女帝宣布立拜火教为国教，皇权和神权合作治理。

皇权负责国家的政治，经济，军事等世俗事务，神权则是专注于宗教信仰，道德教化等精神层次。

相互利用，互相制约，明确分工，找寻平衡。

不过，这也有个前提，拜火教的教义，在之前的基础上要进行增加，一是要部分服从女帝的意志，一是部分要利于政权统治。

比如，女帝也是神的使者，比如在教义中提高女子的地位，比如教徒要实行一夫一妻制，要尊重，爱护女子等等。

而五皇子，作为第一位能听到神的旨意的神使，在拜火教的地位中自然是至高的。

说他是教皇也不为过。

五皇子得知自己的地位后，都惊呆了，兴奋激动中又带着一点点的惶恐不安。

“让我，我当教皇吗？”五皇子看着母皇，有些紧张地问道。

不敢信，不敢信。

“不是你，还能是谁。”女帝看了他一眼，